深圳在合规建设方面先行先试,通过搭建城市合规体系推动合规示范区建设,推动经济高质量发展。今年8月份,深圳发布 《关于推进城市合规体系建设的指导意见》,从政府合规、企业合规、行业合规、个人合规四个维度列了很多举措,对深圳率先建设合规示范区有非常大的指引效果。
闯出一条具有深圳特色的合规建设新路
深圳市司法局党委委员、市律师行业党委专职书记曹海雷表示,企业的合规,对深圳来说具有特别重要的意义。这几年来,深圳企业在走出去的过程当中,因为合规问题,遭遇了巨大的经济损失,这个教训十分惨痛和深刻。对深圳这个外向型经济的城市来说,强化合规管理,防范合规风险已经成为深圳国际化发展的一个新的趋势。在深圳,企业合规,合规建设,已经成为党和政府以及社会各界的共识。
所以深圳市委、市政府高度重视合规体系建设,深圳市司法局根据深圳市委市政府的统一要求部署,着力在合规体系建设方面发力,做了一些具体的工作。从而努力在合规体系方面,闯出一条具有深圳特色的合规建设的新路子,为全国企业合规提供深圳的经验,发挥深圳的示范引领作用。
接下来深圳要以合规示范区为目标,立标准,搭平台,建制度,全力推进合规示范区建设。
合规的根本目的是为了保护企业的合法权益
深圳市市场监督管理局知识产权保护处处长曾尧东认为,企业合规的根本目的就像论坛的主题 “为了实现和保护企业的合法权益”。关键词核心点是企业,包括合规的主体责任也应当是企业,是为了固本强基,夯实基础,推动企业发展壮大。
企业作为市场主体,当前要解放思想,要转变观念,把合规视为外界监管的观点要扭转过来。合规是企业内在的需求,是企业要追求的目标。希望企业界重新认识什么是企业合规,不要简单地理解为是外界施加的一种监管,要当作追求实现企业本身价值的内生动力去理解。
对政府来说,在严格执法的同时,特别要用服务的理念去推进企业合规,帮助企业去建立科学的、完善的内部合规管理制度,要以严格执法、科学指导和高质量服务,推动企业合规。
另外,知识产权合规是企业合规非常重要的一个组成部分。对中小科创企业而言,更加迫切地需要知识产权合规服务。要通过政府的政策支持,专业机构的专业服务,包括市场主体的积极作为三个方面加起来,形成合力,共同推进知识产权合规。
深圳检察机关 “五个一”试点模式
深圳是最高检第一批第二批企业合规试点地区。深圳市人民检察院第二检察部主任刘山泉介绍了深圳检察机关 “五个一”企业合规检察试点模式。
第一,成立了专门企业合规工作机构,在今年7月26日揭牌成立办公室,统筹企业合规的工作。
第二,构建覆盖全链条的企业合规机制,这个不只是事中事后加了事前,眼光还是比较前沿的。
第三,建立完善的企业合规工作制度。包括出台制定了深圳市检察机关企业合规工作实施办法,会同市司法局等单位签了第三方监护人管理在线规定等,同时印发第三方库管理办法等文件。
第四,组建企业合规讲师团,今年7月份市检察院成立了由一线办案检察官、专家学者、律师55人组成的企业合规讲师团,对全市有需求的企业进行宣讲,提升企业意识,加强涉企犯罪预防。这几个月的时间在龙华、南沙、盐田港集团等开展了多次宣讲,受到了企业广泛欢迎。
第五,办案并发布了一批企业合规典型案例,充分发挥典型案例的引领和业务指导作用。
曹海雷曾尧东刘山泉