■ 中国工业报 余 娜
中国社会科学院经济研究所所长黄群慧在论坛上,以 《新发展格局的工业化理论逻辑与政策体系》为题发表了演讲。
黄群慧表示,应全面、科学把握新发展格局的内涵,并正确理解新发展格局构建下的工业化理论逻辑。
“国际一些研究存在另外一种对 ‘新发展格局’的理解,认为在 ‘新发展格局’框架下中国的努力是推进自身与国际 ‘脱钩’计划的一部分,将 ‘新发展格局’与 ‘脱钩’关联在一起,这种错误在于过于强调 ‘内循环为主体’的内涵,但忽略了 ‘双循环相互促进’重要内涵。”黄群慧分析。
黄群慧表示,单纯满足国内大循环为主体的条件,并不意味着新发展格局已经基本形成。国内大循环为主体只是新发展格局形成的一个必要条件,而非充分条件。
构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线,继续完成 “三去一降一补”的重要任务,全面优化升级产业结构,提升创新能力、竞争力和综合实力,增强供给体系的韧性,形成更高效率和更高质量的投入产出关系,实现经济在高水平上的动态平衡。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强,必须更强调自主创新,全面加强对科技创新的部署,集合优势资源,有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制,加强创新链和产业链对接。
在新发展格局构建的工业化理论逻辑上,黄群慧认为可以从以下三个角度进行理解。
首先,基于工业化阶段论,构建新发展格局是中国社会主义现代化进程进入到新发展阶段的必然要求,是与现代化新阶段相适应的现代化路径。如果基于传统工业化 “五阶段”的划分,新发展阶段意味着中国开始从工业化后期向后工业化阶段过渡,这个新发展阶段是新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化 “同步发展”的高质量工业化阶段。
其次,基于工业化模式论,构建新发展格局是中国基于自身资源禀赋和发展路径而探索的、以自立自强为本质特征的、突破关键核心技术 “依附性”、具有 “替代性”的一种现代化模式。格申克龙的 “大突破”理论指出:利用 “后发优势”,可探索适合自己国情的经济现代化模式,具有 “替代性”,对先进国家经济现代化模式相应内容进行 “替代”。
最后,基于工业化动力论,构建新发展格局是一种充分利用大国经济优势、围绕着创新驱动经济循环畅通无阻的现代化战略。 “中国人均收入已经超过了1万美元,具有4亿多中等收入群体,这无疑已经是一个十分庞大的市场,再加之制造业增加值已经是美国、日本和德国之和,在这样供需条件下构建以国内大循环为主的新发展格局就十分合乎逻辑。”黄群慧说。