■ 中国工业报 沈新竹
   日前，中国内燃机工业协会第六届第四次理事 （扩大）会议在京召开，会上审议通过了 《内燃机行业 “十四五”发展规划》（以下简称 《规划》），为内燃机行业未来五年的发展定调。
创新机制不完善 产业链存薄弱环节
   内燃机是汽车、工程机械等装备的核心零部件，体现了一个国家的制造业水平。作为全球规模最大、产业链最完整的内燃机制造大国，我国已连续多年产销量突破7500万台，年产总功率接近27亿千瓦，年产值近万亿元，保有量近5.5亿台，带动上下游行业年产值超20万亿元。特别是 “十三五”期间，我国内燃机行业的发展取得了长足进步。
   “十三五”期间，在主要乘用车自主品牌中，汽油机均实现产品正向开发和设计，排放标准世界领先，部分产品的技术指标达到国际先进水平，汽油机热效率达到39%以上。商用车内燃机企业年产销450万台左右，重型商用车发动机年销量超过110万台。
   工程机械柴油机经过2015年的低谷，自2016年起保持增长状态，排放从国二标准升级到国三标准，燃油系统从机械式喷射系统切换为电控喷射系统，国内品牌柴油机占据工程机械配套主导地位，自主品牌控制系统、进气系统、燃油系统等关键零部件批量用于整机。
   农业机械自主品牌柴油机配套自主品牌零部件达到98%，排放升级到了非道路国三阶段。产品方面，220马力以上大型拖拉机、大型联合收割机等配套领域，改变了由国外柴油机品牌为主的状况；水稻收割机动力配套领域成功开发了性能优越的专用动力，突破了国外品牌动力垄断的局面。
   值得一提的是，石油替代燃料汽车和发动机在 “十三五”期间也得到了快速发展。截至2020年，天然气汽车保有量达到1000万辆，其中LNG重型卡车达到50万辆，车用加气站达到1.2万座，年耗气量达到600亿方。工程机械LNG发动机达到3000台，LNG在用船舶数量达到1000台。二甲醚发动机已经完成了国六标准产品研制开发，进行示范运行。目前工信部已经正式启动甲醇汽车试点，全面推广E10乙醇汽油试用。
   与此同时，短板也不可忽视。 “就中国而言，内燃机产品的综合能效与国际先进水平仍有差距。”此前，中国内燃机工业协会秘书长邢敏曾表示，这一点也在业内形成共识。到 “十三五”末期，与发达国家相比，我国内燃机工业发展的自主创新体系建设机制不够完善，产业链存在薄弱环节。内燃机关键零部件与关键核心技术，如控制系统、增压系统、燃油系统和后处理系统、内燃机动态测试技术及排放测试设备与国外先进水平仍有较大差距，内燃机产品技术水平仍需要进一步提升。
内燃机行业未来五年发展定调
   “十三五”即将收官之际，新能源汽车将全面替代燃油车，传统内燃机即将退出历史舞台的说法，使得 “十四五”期间内燃机行业将何去何从备受关注。
   《规划》提出， “十四五”是我国内燃机产业由大变强高质量发展的关键期，但面临的发展环境较为复杂。
   从国际形势来看，2020年，新冠肺炎疫情在世界范围内的蔓延对经济运行产生冲击，世界主要经济体普遍面临经济下行压力。疫情防控措施导致国际产业链受影响，国际产业链布局可能重新调整以提升供给安全性。
   从国内环境来看， “十三五”期间国家相继出台一系列内燃机排放政策法规，轻型车、重型柴油车采用国六标准，非道路移动机械采用国三标准，即将全面实施非道路国四标准。新材料、新技术、新产品在国六、非道路国三标准的倒逼下都有所提升。内燃机动力和新能源动力呈现出进一步融合发展的趋势。
   《规划》明确， “十四五”期间，每年仍有8000万台新品内燃机作为国民经济刚性需求， “节能减排”仍是内燃机行业的重点工作。伴随工业化、城镇化、信息化、农业机械化以及国防安全建设和消费结构持续升级，能源环境问题仍是我国经济社会发展考虑的重要问题之一。
   因此 “十四五”期间，创新和减排仍是整个内燃机行业的发展导向。 《规划》认为，完善行业基础数据，夯实自主创新基础；加强基础理论研究，提出原创性新技术原理；加强共性技术研究，突破关键核心技术，提升关键零部件的自主创新工程是内燃机行业 “十四五”期间的重要发展目标。
   《规划》建议，相关部门应建立适应我国国情并与国际接轨的内燃机标准体系，制修订替代燃料内燃机产品技术标准。落实“放管服”政策，加强行业规范，强化战略引领，营造公平有序的产业发展环境；在制定节能减排、智能制造、循环经济等产业发展政策、确立重大科技项目及减免税费等给予支持。