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坚持产业数字化转型方向，加快传统产业绿色升级，探索新技术新业态新模式，培育新的经济增长点。新一代信息基础设施要实现 “物联、数联、众联”。建设 “现代数字城市”要侧重三个方面：一是安全为先，二是需求牵引，三是迭代发展。■ 中国工业报记者 王雨阳
   数字经济发展跃上新台阶，正成为我国经济发展的新引擎。
   数据见证事实。 “2018年，我国信息消费规模突破5万亿元，数字经济总量超过 31万亿元，占 GDP比重达34.8%， 对 GDP增 长 的 贡 献 率 达67.9%。”工业和信息化部党组成员、副部长陈肇雄在5月6日第二届数字中国建设峰会开幕式上表示。
   正如大会主题 “以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌”，数字中国建设日新月异。
紧抓有利时机 推进数字中国建设
   当今世界，信息化、数字化正深刻改变着世界的竞争方式和经济格局。“要紧紧抓住新一轮科技革命有利时机，把握我国发展的重要战略机遇期，切实把互联网技术创新的后发优势、技术应用的领先优势和大市场优势转化为数字经济的发展优势，开启数字中国建设新征程。”中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明强调，要坚持把突破核心技术作为重中之重，充分发挥各类创新主体作用，加强知识产权保护，促进创新成果不断涌现。坚持信息基础设施建设先行，推进城乡信息资源整合共享，打通信息血脉，缩小数字差距，释放数字活力。坚持产业数字化转型方向，加快传统产业绿色升级，探索新技术新业态新模式，培育新的经济增长点。坚持信息惠民、便民、利民，拓展服务群众的渠道载体，提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。坚持开放合作、互利共赢，加强与世界各国网络空间合作，以更加开放的姿态融入全球数字经济发展。
   陈肇雄表示，建设数字中国是抢抓信息化发展历史机遇、全面建成社会主义现代化强国的必然要求。他介绍，当前我国光纤用户渗透率超过90%，4G用户规模突破12亿，5G研发和产业化进程明显加快，智能制造新模式、新业态快速发展，数字经济发展跃上新台阶。
   “国家发展改革委坚持贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照发挥数据基础资源作用和创新引擎作用的要求，与各部门一道大力推动数字中国建设，深入推进数字经济产业化和产业数字化，以数据为关键要素的数字经济蓬勃发展。”国家发展改革委副秘书长任志武说。
   “数据资源开发利用不足、数据资源无序滥用和不用并存、关键技术存在短板、法治环境亟待完善、数据安全面临严峻危险。我国数据资源开发利用还存在一些亟待解决的问题。”第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏针对这些问题，给出了对应的建议：要深化数据资源应用，继续推进政务信息系统整合共享，优化数据全生命周期管理；扩大政府公共信息资源开放范围，提高数据开放质量；加强个人信息保护，规范数据采集、交易、应用工程的行为规则，加大对用户个人隐私的保护力度；建立打击非法数据获取和交易常态化工作机制；加快核心技术突破；建立健全法律法规，并加强数据安全管理。
共建智慧社会 增进人民福祉
   数字中国建设带来的是便捷和智慧。手机支付、远程医疗、视频会议、刷脸通行……今天，数字中国建设带来的改变，提升了人们的生活品质。
   从 “最多跑一次”到 “不见面审批”，政府部门的效能也已经实现了质的飞跃。
   黄坤明认为，信息化发展的出发点和落脚点是增进人民福祉，因此信息化建设要坚持信息惠民、便民、利民，推动共享发展，助力全面小康，不断提升人民的获得感、幸福感和安全感。中宣部副部长庄荣文也强调，数字经济、信息化建设的最终目的仍是构建惠民、利民的信息服务体。
   就福建而言，福建省委书记于伟国发言时介绍，福建率先全面建成网上办事大厅，审批服务事项网上可办率超过90%。企业和群众办事像 “网购”一样方便。
   数字中国建设，为我们呈现出生活的多种可能。北京理工大学校长、中国工程院院士张军结合自身专业举例说，现在交通社会里，都是人服务于交通，航班、高铁甚至打车都是事先定好再享受服务。如果有了智联网，我们对交通的享受将是交通适应人，做到人民当家作主。比如从北京到福州来开会，我们通过手机APP连网，发出有30人要到福州的信息，之后可以共同打 “飞的”来这里。像这种模式，还可以有定制化高铁、共享长途客车等，这就是自主交通对生活的改变。
   诚如中国电子科技集团有限公司副总经理杨军所说，新一代信息基础设施要实现 “物联、数联、众联”。所谓 “物联”就是全域覆盖、全维感知，通过在全域铺设的各类传感器 “神经元”，构建智能、开放、安全、共享的物联网基础设施，实现物理世界与数字世界无缝链接，打造全时、全域、全场景的城市感知体系能力；“数联”就是数据归心、心中有数，通过城市信息交换模型，形成 “数联一片湖”，解决各部门间信息交换欠缺、物联设备重复铺设、各类数据处于 “孤岛状态”，难以重新组织和充分利用等问题，实现调度策略智能生成、综合分析衍生影响、机器学习、预警研判等功能，凸显数据汇聚、数据融合和数据服务支撑的能力； “众联”就是共创共治、共建共享，通过城市智能化综合运营管理中心和城市治理推衍体系，构建以人民为中心的联接，多元主体、命运共同、智慧联接、共创共享的生态体系，展现 “为服务者服务”的理念和赋能赋智行业应用的能力。
   中国电子信息产业集团有限公司董事长芮晓武认为，建设 “现代数字城市”要侧重三个方面：一是安全为先，通过构建高安全信息基础设施和网络安全服务保障体系，确保政务信息、行业数据、居民财产与个人隐私安全。二是需求牵引，应站在城市管理者角度，围绕中央对城市部署的战略任务、城市自身发展难点痛点和人民对美好生活的向往，系统整合有效需求，立足全局，科学规划，统一建设，实现政府治理更高效、产业动能更强劲、人民生活更美好。三是迭代发展，面对信息技术和产业快速发展变化的实际，应更多采用 “企业主建、政府主用、社会共享”模式，由企业按需主动进行迭代升级，始终保持城市信息系统的先进性和安全性，切实帮助政府提高服务效能、降低运行成本，同时，有效带动城市数字产业的发展。
   “要避免数字鸿沟，让数字红利惠及每个人。”腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾表示， “把互联网思维引入政务服务，以群众爱不爱用，好不好用来检验政务服务的成效，推动政务服务。从政府供给导向转变为群众需求导向，让企业和群众办事便利不断提高，从而激发市场活力和社会创造力。”马化腾说，市场的供需两侧和政府的政务服务数字化转型升级，将会促进数字经济的发展，带来数字行业的充分释放，激发数字生态和智慧社会的形成，从而加快网络强国的建设。
   百度创始人、董事长兼首席执行官李彦宏认为，中国 “先行先试”的政策环境，也在不断缩小我们跟发达国家的差距。尤其是在自动驾驶、车路协同、智能交通等方面，我们的起步稍晚，但是步伐更快、潜力更大。