转方式刻不容缓更要持之以恒
稿件来源:本报讯
在金融危机爆发不久,我国就明确提出要加快转变经济发展方式,调整优化经济结构。为此, “十一五”后两年,国务院制定并实施了十大重点产业调整和振兴规划,鼓励企业加快技术改造和鼓励重点行业兼并重组,并下大力气抑制部分行业产能过剩和重复建设,成效斐然。 尽管如此,温家宝总理在今年的政府工作报告中仍着重提出: “2010年提出国内生产总值增长8%左右,主要是强调好字当头,引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。今后五年,我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。保持价格总水平基本稳定,把短期调控政策和长期发展政策结合起来,坚持实施扩大内需战略,充分挖掘我国内需的巨大潜力,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。” 而 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 (草案)》则进一步明确,“以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路。今后五年,要确保科学发展取得新的显著进步,确保转变经济发展方式取得实质性进展。” 这一方面说明,目前我国在调结构、转方式上做的还远远不够;另一方面也说明,在今后一段相当长的时间内,至少在“十二五”期间,调结构、转方式仍是经济发展的主线和长期任务。 众所周知,过去的几十年,依靠出口、投资和国内消费三驾马车,我国的经济一直保持高速增长。但随着全球金融危机的爆发和世界经济格局的变化,高度依赖出口来拉动经济增长越来越难。这主要表现在人民币升值已成为长期和必然的趋势,汇率的变化将严重影响我国出口产品的竞争力。 同时,由于通货膨胀,国际大宗商品价格不断上涨,再加上劳动力成本不断上升,我国的人口红利优势在不断丧失,这使得以劳动密集型和贴牌加工为主的低利润出口企业难以为继。这些因素都要求我国必须尽快转变经济发展方式,由过度依赖出口迅速转移到主要依靠内需上来。 但需要特别指出的是,至少在目前,我国很多地方政府和企业在调结构和转方式上认识还不足,行动还不快,步子还不大,想得还不远。有的抱着传统经济的发展模式不放,总觉得现在还过得去,不愿意大胆变革和创新;有的还在观望,犹豫不决;有的试探性地调一调,转一转,但离经济发展的切实需求相差甚远;有的急功近利,缺乏长远的规划和前瞻性。殊不知,国家将转方式和调结构作为可持续发展的必由之路,并强调已到了刻不容缓的时候,就是因为不尽快调整和转变,就将无法适应市场的变化和需求;不将其作为经济工作的主线和长期任务,就有可能转得不彻底,调得不充分。 不难预见,一旦出口出现大幅下滑,内需又没有跟上,我国的经济增长就将大大放缓,无法实现经济健康、长久发展的既定目标,对国家的强盛和人民生活水平的提高带来严重影响。由此,调结构、转方式不但刻不容缓,更要持之以恒。同时,由于近年国民收入的不断增加和积累,在客观上形成了扩大内需和提高消费的基础、条件和环境,内生增长也正当其时。(王 斌)
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