“十二五”开局之年，全国工业和信息化系统消费品工业发展座谈会2月24~25日在海南省海口市召开。会议的主题是贯彻落实中央经济工作会议、全国工业和信息化工作会议精神，全面落实科学发展观要求，加快推进消费品工业发展方式转变。
   会前，工业和信息化部党组书记、部长苗圩为本次会议作了重要批示： “应进一步把主题集中到 ‘十二五’规划、消费品创品牌、食品药品保安全、平抑物价上面来。”海南省副省长李国梁出席会议并致辞，部党组成员、总工程师朱宏任出席会议并发表讲话，消费品工业司司长王黎明作了工作报告，消费品工业司副司长高延敏作了总结讲话。来自部内相关司局、地方消费品工业主管部门、相关行业协会、部直属单位和新闻媒体的代表共180多人参加了会议。
  转变发展方式 提高核心竞争力
   朱宏任指出， “十一五”时期是我国消费品工业发展史上极不平凡的五年，面对国际金融危机的冲击，消费品工业战线全面贯彻落实党中央、国务院和部党组的决策部署，迎难而上，奋力拼搏，取得了显著的成绩，圆满完成了 “十一五”规划各项目标任务，消费品工业实现了又好又快发展。
   “十二五”时期，我国消费品工业发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，既面临着难得的历史机遇，也面临着诸多的风险和挑战。党的十七届五中全会对消费品工业提出了非常明确的目标任务，就是改造提升消费品工业，促进制造业由大变强。这是在中央文件里第一次明确提出消费品工业的概念，同时也指明了消费品工业的发展方向和目标任务。在扩大内需战略的指引下，消费将成为 “三驾马车”中最强劲的引擎，消费品工业地位将得到加强，作用更加突出。新时期，要进一步发挥消费品工业在扩大消费、吸纳就业、改善民生中的重要作用，顺应各族人民对美好生活的新期待，必须要加快转变发展方式，提高消费品工业核心竞争力；注重内需，加快提高消费品工业适应消费需求能力；优化结构，加快提高消费品工业质量和效益水平；夯实基础，加快提高消费品工业创新驱动发展水平；改善环境，加快提高消费品工业发展的服务能力。
   为此，朱宏任强调要重点做好几项工作：一是着眼未来，科学制定发展规划。二是突出重点，加强行业管理和指导。三是明确任务，推进各行业健康发展。四是开拓创新，提高行业管理水平。在编制各地区消费品工业各行业发展规划时，要注意与本地区的经济社会总体规划相衔接，将主要目标和任务纳入总体规划。推进自主品牌建设，加强生活必需品的生产供应，加大技术改造工作力度，继续推进淘汰落后产能工作，加强运行监测与分析工作及标准的制修订工作。以产业集群和专项工作为重点，推动轻工行业发展；以品牌建设和产业转移为重点，推动纺织行业发展；以食品安全和诚信体系为重点，推动食品行业发展；以加强应急储备和促进医改工作为重点，推动医药行业发展。
  促进转型升级 做好七方面工作
   会上，王黎明作了题为 《调结构 促转型 推动消费品工业改造升级》的报告，他回顾了2010年消费品工业的发展，认为消费品工业经济由回升向好向稳定增长转变的运行态势逐步确立， “保增长”卓有成效。
   数据显示，2010年消费品工业利润总额同比增长36%，比2009年增加15.1个百分点。具体来说， “扩内需”作用明显。消费品工业2010年内销产值16.5万亿元，同比增长30.1%，内销比重达84.5%，比2009年高出0.8个百分点。 “稳出口”成绩突出。2010年出口同比增长21.8%，主要轻纺产品出口增速均在20%以上。 “促就业”成就斐然。2010年全年规模以上消费品工业企业用工人数占全部工业近40%，新增就业242.5万人，占全国城镇规模以上企业新增就业人数的20.8%。 “促创新”步伐加快。消费品工业新产品产值1.5万亿元左右，同比增长32.5%，比2009年增加16.3个百分点；开发和推广应用了一批新装备、新技术、新工艺。
   王黎明还分析了今年消费品工业发展面临的形势，提出了消费品工业今年的工作思路是：贯彻中央经济工作会议精神，按照全国工业和信息化工作会议的总体部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，围绕改造提升消费品工业，着力改善供给结构与质量，扩大内需、稳定出口；着力加快产业有序转移和提高产业集群水平，促进区域协调发展；着力推进节能减排、淘汰落后和兼并重组，优化存量结构和效益；着力推进自主品牌建设和诚信体系建设，提升行业发展的质量和水平；着力加强食品药品质量管理和安全整顿，保障和改善民生，努力保持消费品工业平稳较快发展。
   促进消费品工业转型升级，保持消费品工业平稳较快发展，重点要做好七方面的工作：
   一是继续落实轻纺调整振兴规划，编制实施消费品工业各项 “十二五”发展规划。第二季度发布各项主要规划，组织已发布的相关规划的落实和宣贯工作。
   二是加快结构调整步伐，推动消费品工业转型升级。落实农膜、日用玻璃、印染、粘胶、乳制品等行业准入条件；制定并发布铅蓄电池、维生素C、果蔬汁、葡萄酒等行业准入条件；推进家电、制革、纺机、乳制品、玉米深加工、医药等行业结构调整；继续加大技术改造支持力度，推动医药行业新版GMP实施；推进新疆优质棉纺织加工基地和食品深加工基地建设；支持提升轻纺工业产业集群发展水平；继续推进印染、化纤、造纸、皮革、酒精、味精、柠檬酸等行业淘汰落后产能；培育发展生物医药、纺织新材料等战略性新兴产业；继续鼓励中小企业发展。
   三是增强消费品有效供给能力，积极扩大内需和稳定出口。研究制定消费品工业增加有效供给政策措施；重点加强食用油、肉及肉制品、乳制品、食糖、食盐、基本药物、纺织品等生活必需品的生产供应；加大新产品的开发生产，引领和创造消费；鼓励轻纺企业 “走出去”。
   四是大力推进诚信和品牌建设，努力提高质量水平。按照 “全面铺开、选择重点、稳步推进”的原则，全面落实食品工业企业诚信体系建设工作实施方案；开展百家企业自主品牌建设评价活动，推进家用电器行业自主品牌建设；指导地方和企业组织实施消费品工业两化融合示范工程；继续完善国家医药储备管理信息系统；加强诚信信息平台建设。
   五是开展食品药品专项整顿，确保产品质量安全。一季度完成对全国乳制品已建、在建、拟建企业 （项目）清理审核工作；继续配合开展食品安全整顿；保障基本药物稳定供应；做好药品安全专项整治工作。
   六是加强行业基础管理，努力做好专项工作。做好各项标准制修订和复审工作；加快建立国家基本药物供应体系，完善药品应急处置和医药储备保障体系；研究国家食盐储备制度建设工作；积极配合推进医药卫生体制改革和盐业体制改革；制定下达、协调落实2011年卷烟、糖精生产计划。组织开展 《传统工艺美术保护条例》的修订工作和第六届工艺美术大师评审工作；组织协调好 《烟草控制框架公约》履约工作的开展。
   七是注重运行监测与研究，加强工作组织协调。建立重点地区、重点企业运行监测和信息交流制度，加强医药行业统计和重点企业运行监测分析工作；开展 “增加有效供给促进消费需求扩大”等重大课题研究和调研工作。加强食品药品标准和质量及企业社会责任、关税减让等领域的国际和区域合作；完善轻纺重点出口产品产业损害预警机制。
   座谈会还讨论了消费品工业 “十二五”规划，交流了各地促进消费品工业发展的工作和体会，进一步统一了思想，明确了任务，为组织实施好 “十二五”规划奠定了扎实的基础。(本报记者 孙健)