■ 中国工业报记者 郭 宇
“我国再生铅产能严重过剩!当前产能利用率只有50%。我们的龙头企业拥有全球最领先的技术,却每年都在亏钱。这不仅仅是一个产业的问题,还是一个生态的问题。”日前,全国人大代表、骆驼集团股份有限公司董事长刘长来表示。
今年全国两会,刘长来提交 《关于再生铅行业高质量发展的建议》和《关于优化调整铅蓄电池消费税政策的建议》,建言推动行业实现更高质量发展。他提出,我国铅蓄电池产业已经拥有全球领先的技术,完全可以作为优势产品 “走出去”。
刘长来建议工业和信息化部出台再生铅行业产能置换实施办法:一是对于不符合 《再生铅行业规范条件》,特别是废铅蓄电池预处理项目规模低于10万吨/年,预处理-熔炼项目再生铅规模低于6万吨/年的低效、落后产能进行关停;二是对于新建、改建、扩建再生铅项目须经工业和信息化部备案,各省级主管部门审核再生铅项目产能等量或减量置换方案,并依据所在省份的工业结构调整方案优化布局。
刘长来表示,自2016年1月1日起,国家开始对铅蓄电池按4%税率征缴消费税,目的主要是为了降低或限制行业的高能耗、高污染,倡导节能环保、绿色发展理念。随着铅蓄电池技术更加成熟以及环境管理更加规范,政策背景已发生深刻变化,征收消费税给行业、企业带来较大的负面影响,削弱了我国生产的铅蓄电池在国际市场上的竞争力,且存在重复征税的问题,建议对铅蓄电池产品免征消费税,对规范企业免征铅蓄电池消费税。
“当前,国内铅蓄电池产品和行业整体绿色制造、技术先进水平已经发生了根本性变化。”刘长来介绍,目前废旧铅蓄电池规范回收率已达到约90%。生态环境部2021年发布的《环境保护综合名录 (2021年版)》“高污染、高环境风险”产品类不包含铅蓄电池,表明铅蓄电池已不再属于 “双高”产品。