■ 董 扬
   根据中国汽车工业协会统计，去年，我国新能源汽车产销705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长96.9%和93.5%，继续领跑世界。更值得注意的是，到去年年底，连续实施多年的针对个人购车的财政补贴全面退出，说明我国新能源汽车发展已进入以内生市场动力为主的新阶段。我国新能源汽车不但在技术上领先，在产业链建设和市场认可度上，也领先于世界。笔者认为，中国新能源汽车之所以可以领先世界，主要有以下三个因素：
   第一，改革开放和经济发展是中国新能源汽车得以迅猛发展的重要背景和条件。
   改革开放初期，中国汽车产业非常弱小，中国制造也处于低端水平，是没有条件在大产业领域全面赶超世界的。进入新世纪以后，中国国民生产总值进入世界前列，全国研发投入总量和专利申请数也进入世界前列，中国制造水平由低端进入中高端。中国才具备条件在新能源汽车这样的技术密集的大产业领域，后来居上，赶超世界。
   中国改革开放和经济发展几十年的重要结果，不单单是国力强盛和人民生活水平提高，更重要的是，我们建成了一流的产业创新能力。
   第二，中国的体制机制优势有利于产业创新发展。
   首先，有良好的顶层设计。最关键的是四步：一是本世纪初，将新能源汽车列入国家级研究开发计划，制定了 “三纵三横”的技术框架，迅速缩小了我国与国际先进水平的差距，在全国范围内建立起研究开发体系和技术队伍。二是在2008年奥运会和2010年世博会百辆级示范基础上，2009年开启了 “十城千辆”计划，以万辆级的规模，开始了产业化进程。在国家层面推动新能源汽车产业化，中国是世界第一个。三是以中汽协联合十大汽车企业领导向国务院提出建议为契机，制定国家发展规划，于2012年颁布实施 《节能与新能源汽车产业发展规划 （2012-2020年）》。四是在政府补贴大幅退坡以后，中国又制定实施了 “双积分”政策，保证了新能源汽车市场的持续发展。虽然对于新能源汽车发展，日本、美国、德国也都有国家级的计划，但与我国指导方针不同。他们是产业为主，政府为辅。而我国是政府主导，制定全面的政策体系，推动全产业链发展。事实上，现在多个国家都在学习中国推动新能源汽车发展的经验。
   其次，中国支持政策体系全面，设计精细，推动力度大。表面上看起来，各国的支持政策很相似，大都有政府补贴、税收优惠及应用便利性措施。但是指导思想不同，中国政策的目的性很强，就是要支持到让新能源汽车产品在市场上，与传统能源汽车产品有同等竞争力。具体思路是，新能源汽车续驶里程不够长、充换电不够方便的问题用不限行、免收过桥过路费、少收停车费等方法来弥补；而新能源汽车成本高的问题，由企业让利和政府补贴解决。思路不同则结果不同，在多数国家市场，同等级新能源汽车价格明显高于传统能源汽车，而在中国，同等级新能源汽车与传统能源汽车价格相当，所以，中国市场发展明显快于世界多数国家。
   第三，中国汽车产业创新能力强大。
   中国汽车产业曾经长时间被诟病不愿意创新，创新能力弱。其根本原因在于，与其他大部分制造业相比，汽车产业技术密集，对质量和规模的要求高，所以汽车产业由模仿跟随到创新发展的周期更长。中国新能源汽车产业发展如此之好，是全行业共同努力的结果，也足以说明中国汽车产业创新意愿强烈，能力强大。具体表现为：
   一是创新意愿强，硕果累累。除特斯拉外，中国新能源汽车企业较早甩开原有的内燃机整车平台，研究开发全新的专用于新能源汽车的底盘平台，这一创新思路解决了影响新能源汽车续驶里程的首要问题——电池仓的容积问题。所以，中国品牌的新能源汽车普遍续驶里程长，用户适应性强。另外，在电池材料、系统安全方面，中国新能源汽车企业也有众多创新，支撑中国新能源汽车进入世界先进行列。
   二是今后相当长一段时间内，动力电池成本低是中国新能源汽车最明显的优势，为中国新能源汽车普及和动力电池参与世界竞争都创造了良好的条件。
   三是中国已建成全世界最强的动力电池产业生态。中国目前不但动力电池产量第一，技术世界领先，而且在正极材料、负极材料、隔膜、电解液、铜箔铝箔等方面都形成了世界第一的产业基础。与以往中国产品发展依赖于国外高端装备不同，在动力电池发展的同时，中国的动力电池制造设备也位居世界第一。
   四是在新型电池研发投入方面，中国也走在世界前列。根据中科院物理所李泓研究员的统计，中国在代表动力电池未来技术的固态电池和钠电池方面，投入强度、参与人员和发表文章数量都居世界第一。
   （本文转自 《董扬汽车视点》，有删减。作者系原中国汽车工业协会常务副会长、中国汽车动力电池产业创新联盟理事长、中国汽车芯片产业创新战略联盟联席理事长）