■ 中国工业报 孟凡君
   1月10日，中国钢铁工业协会第六届会员大会三次会议以现场+视频形式在北京召开。国家发展改革委产业发展司一级巡视员夏农表示，2022年，我国钢铁行业要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，一以贯之地持续深化钢铁行业供给侧结构性改革，一以贯之地坚决落实钢铁行业各项政策措施，一以贯之地严禁钢铁新增产能、巩固提升去产能成果。
   2021年，我国钢铁行业运行总体平稳，行业效益创历史最高，产业结构进一步优化，创新发展水平继续提升。2022年，我国钢铁行业机遇和挑战并存。
   从机遇看，一是我国经济韧性大， “稳增长”将成为2022年政策主线，基础设施建设投资有望回升，制造业投资有望延续增长，消费有望持续回暖，将利好钢铁行业发展。二是新发展格局加快构建带来更广阔的市场，绿色低碳倒逼钢铁企业转型升级，增强核心竞争力。三是新一轮科技革命和产业变革重塑全球经济结构，正在孕育更强发展动力，新一代信息技术和先进制造技术、绿色低碳技术加快融合，钢铁行业技术创新渠道和新材料研发能力将明显增加。
   从挑战看，一是钢铁行业运行下行压力明显加大，2022年要实现平稳运行、提质增效压力加大。二是铁矿石资源保障能力明显不足，存在价格再次大幅上涨的风险。三是能源环境约束更加趋紧。
   工信部原材料司一级巡视员吕桂新提出，2022年钢铁行业确保钢铁行业稳定运行，推动行业发展质量进一步提升，扎实推进各项重点工作。
   据介绍，2022年我国钢铁行业的重点工作主要：包括继续巩固产能产量 “双控”成果，严禁新增产能，严格产能置换，在京津冀及周边地区有序开展错峰生产；开展电炉钢发展试点示范，支持电炉钢发展较好地区和企业开展电炉钢高质量发展示范；推进智能制造试点示范，构建钢铁行业智能制造标准体系，制定一批钢铁行业智能制造标准；制定 《铁矿行业规范条件》，推动国内铁矿山产能、规模、集约化水平大幅提升，提高铁矿石自主保障能力；开展钢铁行业规范企业分级分类管理，打造若干家在新材料、智能制造、绿色低碳等领域具有代表性成果、发展质量高的钢铁示范企业。
   生态环境部大气环境司一级巡视员、副司长吴险峰分析，我国钢铁行业虽然在减排方面成效显著，但钢铁行业集中度低、布局相对集中、以化石能源为重要燃料、50%货物靠汽运，导致钢铁作为第一大工业排放行业现状没有发生根本性转变，特别是 “双碳”背景下，还面临更多的新的挑战。
   吴险峰表示，过去几年来，针对钢铁行业精准施策、综合施策，在取得污染治理成效的同时，也实现了钢铁行业健康发展，为实现钢铁行业绿色低碳和高质量发展积累了经验。一是控产能、控产量综合施策。2021年开展了粗钢产量压减和控产能工作，压减重点是京津冀及周边地区环保绩效水平差、能耗高、工艺装备相对落后企业产量。同时，去产能 “回头看”现场检查推动了一批钢铁产能应退未退、冶炼项目违法违规建设等问题及时整改到位，新版 《钢铁行业产能置换实施办法》提高了产能置换比例。
   二是推动超低排放改造深度治理。2021年钢铁企业超低排放改造持续推进，截至目前，全国共23家钢铁企业约1.45亿吨粗钢产能已完成全流程超低排放改造并通过了评估监测，225家企业5.36亿吨左右粗钢产能正在实施超低排放改造。
   三是实施环保差异化精准管控。通过鼓励“先进”、鞭策 “后进”，避免了 “一刀切”，实现了 “良币驱逐劣币”，促进了产业升级、技术进步，推动了行业减污降碳高质量发展。