新春开新局扬帆再出发 壮大战略力量 高水平科技自立自强可期
■ 中国工业报 曹雅丽 1月6日,2022年全国科技工作会议在北京以视频形式召开,会议总结2021年科技工作,部署2022年重点任务。科技部党组书记、部长王志刚表示, “十四五”科技创新实现良好开局,2022年科技工作要以加快实现高水平科技自立自强为目标,重点抓好十方面工作,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 关键核心技术取得进展 会议指出,2021年是 “十四五”开局之年,科技创新在防控疫情、推动高质量发展、构建新发展格局和保障国家安全中发挥了重要作用,实现 “十四五”良好开局,国家创新能力综合排名上升至世界第12位。 2021年,系统总结创新型国家建设重大成就,编制新一轮国家中长期科技发展规划、 “十四五”国家科技创新规划及各专项规划,基本形成近中远结合的科技创新战略规划布局。国家重大科技决策咨询制度有效运行,并在科技决策中发挥重要作用。 2021年,战略科技力量加快壮大,国家创新体系更加完善。国家实验室体系加快建设,编制完成重组国家重点实验室体系方案。高校和科研机构加快创新发展。企业创新能力进一步加强,在重点方向支持领军企业组建创新联合体,高新技术企业数量同比增长18.7%,研发投入占到全国企业的70%。 2021年,聚焦 “四个面向”加强研发部署,基础研究和关键核心技术攻关取得新进展。制定基础研究十年规划。重点研发计划70多个重点专项全面启动实施。新一代人工智能、量子、脑科学 “科技创新2030-重大项目”加快实施。基础前沿领域取得重大原创成果,成功证明凯勒几何两大核心猜想,国际首次在实验室实现人工合成淀粉, “祖冲之二号” “九章二号”在超导量子和光量子两个物理体系上实现量子优越性。战略高技术取得新进展, “天问一号”开启火星之旅, “羲和号”实现太阳探测零的突破, “神舟十三号”与 “天和”核心舱成功对接, “海斗一号”全海深潜水器打破多项世界纪录,高温气冷堆核电示范工程首次并网。 科技创新引领现代产业发展 会议指出,2021年我国大力推动科技与经济社会深度融合,支撑引领高质量发展取得新成效。科技创新引领现代产业创新发展,5G全场景应用与整机研发取得突破,新能源汽车、新型显示创新链和产业链融合发展,人工智能产业加快发展,时速600公里高速磁浮样车成功下线,国产最大直径盾构机 “京华号”投入使用。 同时,科技巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴成效显著,聚焦土地、种业等强化科技支撑,水稻、玉米、大豆等一批农作物新品种示范推广,农作物良种增产贡献率超过45%。 科技有力支撑民生改善,编制科技支撑碳达峰碳中和行动方案、碳中和技术发展路线图,大气污染联防联控、煤炭清洁高效利用等技术加快应用推广。科技抗疫取得新进展,14个疫苗获批开展Ⅲ期临床试验,7个疫苗获批使用,2个疫苗纳入全球紧急使用清单。首款中和抗体有效药物获批上市,65款检测试剂产品上市。科技冬奥成果在测试赛中全面应用。 2021年,创新高地引领带动作用持续增强,北京、上海、粤港澳大湾区跻身全球科技集群前10位,东西部科技合作推动贵州、广西、甘肃等地创新发展。国家自创区和高新区加快高质量发展,出台中关村新一轮先行先试改革若干措施。科技创新创业纵深推进,纳入全国科技型中小企业信息库的企业数量达到32.8万家,众创空间、孵化器等创业孵化载体超过1.4万家,覆盖95%县级以上地区,创业带动就业近500万人。 同时,深化重点领域改革和人才队伍建设,作风学风和创新生态进一步改善。重大改革任务稳步落实,出台科技体制改革三年攻坚方案,科技进步法修订完成。科研项目和经费管理改革取得新突破,探索 “揭榜挂帅” “赛马” “首席科学家负责制” “青年科学家项目”等新机制,在预算调剂权、间接费用比例等方面推进经费管理改革。出台科技成果评价改革指导意见、推动改革试点,40家单位开展赋予科研人员职务科研成果所有权或长期使用权试点。 另外,稳步推进科技合作交流,开放创新拓展新空间。政府间科技合作有序开展, “一带一路”科技合作深入推进,推动港澳地区大学和科研机构参与国家重点研发计划项目。 打好关键核心技术攻坚战 会议强调,中央经济工作会议提出科技政策要扎实落地,进一步凸显了科技创新在现代化经济体系建设中的重要位置,也明确了今年科技工作的重点。 王志刚表示,2022年要坚持系统观念,把握好重点突破与全面部署的关系、近期工作与长远谋划的关系,更加突出重大研发任务落实,打好关键核心技术攻坚战,加快实施 “科技创新2030-重大项目”;更加突出强化国家战略科技力量,推动国家实验室全面入轨运行,完成全国重点实验室重组阶段性任务;更加突出企业创新主体地位,培育壮大科技领军企业、高新技术企业和科技型中小企业;更加突出改革攻坚,实施好科改三年攻坚方案,重点推进新型举国体制、评价、项目经费管理等方面改革措施落地见效;更加突出激发人才创新活力,推进战略科学家培养使用、青年科技人才培育和高水平创新团队建设;更加突出开放创新,在国际大科学计划和工程、伦理治理等方面提出新举措。 会议指出,2022年科技工作要以加快实现高水平科技自立自强为目标,以狠抓科技政策扎实落地为主题,以科改三年攻坚方案为主线,着力强化国家战略科技力量,着力加强基础研究,着力打好关键核心技术攻坚战,着力强化企业创新主体地位,着力加强科技人才队伍建设,着力优化科技创新生态,着力扩大开放合作,提升科技创新整体效能,发挥科技对国家发展和安全的战略支撑作用,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 重点抓好十方面工作:全面推动科技规划任务落实,更好发挥战略导向作用;实施基础研究十年规划,抓好关键核心技术攻关;推动国家实验室体系有效运行,发挥战略科技力量引领作用;强化企业创新主体地位,推进创新资源向企业聚集;加快科技攻关和成果应用,支撑引领稳增长和民生改善;实施科技支撑碳达峰碳中和行动,加快推动绿色低碳转型;高水平建设国际科技创新中心和区域科技创新中心,打造一批创新策源地和增长极;实施科技体制改革三年攻坚方案,优化科技创新生态;聚焦战略人才力量,加大人才培养引进使用力度;拓展科技合作开放方式,积极参与全球科技治理。
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