12月29日，在工业和信息化部召开的《“十四五”原材料工业发展规划》 （以下简称 《规划》）新闻发布会上，工信部原材料工业司司长陈克龙介绍，这是历史首次将石化化工、钢铁、有色金属、建材等原材料工业行业整合起来做的五年发展规划，以增强规划的系统性、整体性、协同性，促进行业间耦合共生发展。 “十四五”期间，不再分别制定石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业规划。
   据介绍，原材料工业包括石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业，也包括新材料产业。原材料工业是实体经济的根基，是支撑国民经济发展的基础性产业。此次 《规划》提出“两阶段”总体目标：
   到2025年，原材料工业保障和引领制造业高质量发展的能力明显增强；增加值增速保持合理水平，在制造业中比重基本稳定；新材料产业规模持续提升，占原材料工业比重明显提高；初步形成更高质量、更好效益、更优布局、更加绿色、更为安全的产业发展格局。
   到2035年，成为世界重要原材料产品的研发、生产、应用高地，新材料产业竞争力全面提升，绿色低碳发展水平世界领先。
   《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出了 “基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”的发展目标，并就 “补齐基础材料等产业基础能力短板、推动原材料产业布局优化和结构调整、壮大新材料等战略性新兴产业”等，提出明确要求。
   陈克龙表示， 《规划》从五个方面提出了原材料工业高质量发展具体目标：一是供给高端化水平不断提高。突破一批重点战略领域关键基础材料。重点行业研发投入强度达到1.5%以上，掌握一批产业关键核心技术。二是结构合理化水平持续改善。粗钢、水泥等重点原材料大宗产品产能只减不增。形成5～10家具有生态主导力和核心竞争力的产业链领航企业。在原材料领域形成5个以上世界级先进制造业集群。三是发展绿色化水平大幅提升。吨钢综合能耗降低2%，水泥产品单位熟料能耗降低3.7%，电解铝碳排放下降5%。重点行业单位产值污染物排放强度、总量实现双下降。工业废渣等固体废物综合利用率进一步提高。四是产业数字化转型效应凸显。智能制造能力成熟度3级及以上企业达到20%以上，关键工序数控化率70%以上。建设100个以上智能制造示范工厂，10家以上工业互联网平台。五是体系安全化基础更加扎实。重点行业关键生产工艺技术、装备自主可控水平大幅提高，产业链断点堵点显著减少。城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造任务全面完成。
   陈克龙表示，为切实推进 “十四五”原材料工业发展目标的实现，需要各方齐心协力，共同发力。 《规划》坚持目标导向，按照 “创新引领、市场主导、供需协调、绿色安全”的基本原则，提出了 “五化五工程”的重点任务安排。
   陈克龙表示，下一步，工信部将会同有关部门，坚持目标导向，聚焦重点任务，通过加强部门协同、财税金融与产业政策协同配合、强化人才保障等措施，推动规划各项任务落地见效。
（龚 兴）