■ 中国工业报 韩丽娜
   城市的崛起，离不开民营经济的繁荣发展。11月1日是辽宁省营口市首个 “民营企业家日”，营口市召开优化营商环境加快民营经济发展动员大会，这是营口市围绕推动民营经济发展举办的最大规模的全市性会议，充分体现了营口市委、市政府优化营商环境、加快民营经济发展的坚定信心。
   “这个节日，是市委、市政府对民营经济、民营企业家的又一次肯定。”辽宁东盛塑业有限公司总裁文博在出席营口市优化营商环境、加快民营经济发展动员大会时难掩激动。他说，营口的民营企业家有了自己的节日，足以看出全市上下对民营企业家的厚爱。
设定节日 造一流营商环境
   民营企业家，向来是市场经济中最活跃和推动经济发展的重要力量。对于这个群体，营口从不吝惜褒扬和敬意。当天，文博所在的辽宁东盛塑业有限公司获得营口市民营企业创新奖。
   像文博一样，在这次大会上，参会的众多民营企业家不仅共同感受到营口对民营企业家的 “精神奖励”，更有 “物质表彰”。20家民营企业和10名民营企业经营者分别获得创新奖、贡献奖、成长奖。
   时针拨回到8月12日，营口市第十六届人民代表大会常务委员会第三十六次会议表决现场，与会人员一致同意设立 “营口民营企业家日”。通过人大依法行使重大事项决定权确定的 “民营企业家日”，这是前所未有的高规格之举，更加彰显营口大力弘扬企业家精神，鼓励企业家干事创业的决心。
   也是在11月1日的大会上，营口市印发了 《营口市营商环境优化行动方案（2021~2024）》 《营口市创建新时代民营经济 “两个健康”示范的实施意见》 《营口市创建新时代民营经济 “两个健康”示范的政策措施》以及 《营口市涉企案件生产经营影响评估办法》等4个文件，打出了一套政策组合拳，这是营口市委、市政府进一步优化营商环境、加快民营经济发展的重大举措，必将推动全市民营经济步入高质量发展的新阶段。
   营口市委书记、市人大常委会主任李强强调，营口市召开优化营商环境、加快民营经济发展动员大会，这是营口创建新时代民营经济 “两个健康”示范实实在在的举措，它表明一种态度、发出一种号召、营造一种环境，市委、市政府将以优化营商环境为突破口，让营口真正成为企业家的盛产地、公共地、向往地，成为全省民营经济发展的标杆城市。
善作善为 给民企更多信心
   深秋时节，天气渐冷。可位于辽宁 （营口）沿海产业基地一栋不起眼的厂房内，却持续涌动着创新创业的热潮。 “我们目前正在研发下一代高效光伏电池工艺装备技术，该技术可填补国内技术空白，全面替代进口，使高效TOPCon太阳能电池转换效率≥24%，有效解决光伏高端核心工艺装备的‘卡脖子’问题。”在营口金辰机械股份有限公司的研发中心，公司创始人、董事长李义升满怀信心地说： “金辰机械是营口市第一家在主板挂牌上市的民营企业， ‘民营企业家日’的设定，更让我们坚定信心，立足本土，打造世界级光伏电池工艺装备研发和生产企业！”
   当前，营口市非公有制经济贡献了全市81%的GDP、63.7%的税收、78.1%的固投、85%的就业，占企业数量90.8%的民营经济对营口发展功不可没，地位不容置疑。
   “民营企业家日”不是一般意义的大众节日，而是贯彻落实习近平总书记2018年11月1日在民营企业座谈会上的讲话精神，由政府设立的属于企业家群体的特定节日。这背后是一个城市对企业家群体的庄严承诺和悉心呵护，营造全社会尊重企业家、理解企业家、支持企业家的良好氛围，鼓励企业家干事创业、开拓创新。
制度创新 破审批难审批慢
   审批难、审批慢，可以说是民营企业共同的 “痛点”。如今的营口，精准对接民营企业所需所盼，以 “一次办好”改革倒逼全面深化改革向纵深推进，为民营经济发展破壁清障。随着 “营口民营企业家日”设立的法定化，企业家精神将进一步得到释放，更多企业家将闪耀在更广阔的舞台。
   “2022年底前，将开办企业线下办理流程压缩至1个环节，1个工作日以内办结；2023年底前，实现 ‘政府买单送章’服务全市覆盖；2024年底前，实现企业开办全流程‘零成本’。”这是在 《营口市营商环境优化行动方案 （2021~2024）》中明确提出的一条承诺，像这样的具体承诺，营口开出了89条，全部落实到具体经办部门。同时，营口市创建新时代民营经济 “两个健康”示范的政策细化了55条措施，对建设新兴产业项目、实施延链补链强链项目、开展节能改造、品牌建设、数字化建设等方面给予 “真金白银”奖励，同时在财税、金融科技、人才、土地等方面全力支持。
   当下，营口正着力强化数据倒逼，加速释放数字红利，围绕企业全生命周期，深入推进 “一网通办、跨区通办”，政务服务事项网上实办率由0.51%升至62.06%，超额完成今年度序时节点目标， “辽事通”办理率和总体指标排名全省第一。
   目前，营口有民营市场主体25.1万户，平均每9个营口人中就有一个老板，每41个营口人中就拥有一家企业。全国工业领域三大门类营口市一个不少，41个工业大类当中营口有40个，207个工业中类当中营口有175个。营口工业体系之完备、门类之齐全、配套能力之强大，在全国地级市中罕见。
   继成为东北三省唯一 “2020年中国最具幸福感城市”后，中央文明办把营口确定为新一轮全国文明城市创建的提名城市， “创城”也成为城市全面体检、全面升级的总抓手。在各领域工作的有效催化下，营口营商环境建设从拼资源、拼政策向拼服务、拼信用、拼环境进阶，优质的营商环境为全市民营经济发展提供了充足的土壤，营口各类市场主体蓬勃发展，创业创新的良好氛围日益浓厚，营造出更为持久的吸引力和创新力，全市拥有国家级高新技术企业272家、雏鹰企业40家、瞪羚企业17家，分别列全省第四位。
   营口还在实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业方面成效明显，位列全省第三位，受到省政府通报表扬。2021年上半年，全市新增企业5164户，位列全省第三位，同比增长超过5.13%，民营经济占比历史性突破81%，成为东北地区民营化程度最高，民营经济最活跃的城市。
   缘于民意、重视民意，一个为民而设的“民营企业家日”，一场为民而办的高规格大会，必将如一股澎湃春潮激荡在滨城营口，激励更多民营企业家奋力书写新时代营口经济发展的新篇章。