■ 王 芳
山西省水利建筑工程局有限公司 (以下简称“山西水工”)组建于1958年修建山西省汾河水库之时,1960年4月,根据山西省人民委员会决定,以财政拨款事业单位的性质正式成立 “山西省水利建筑工程总队”。六十年来,几代山西水工人凭借吃苦耐劳、敢打硬仗的作风,弘扬自强不息、奋斗进取的精神,先后经历了五次改革,见证了时代变迁。
五次改革 见证时代变迁
第一次改革:1976年,山西省政府进一步明确其事业单位性质,内部实行企业核算,并纳入国家财政预算,经费采取以收抵支的办法管理。1978年,山西省委确定山西水总改为地级局,主管单位由山西省政府转为山西省水利厅,名称变更为 “山西省水利建筑工程局”。
第二次改革:1984年,山西省水利建筑工程局由事业单位转为自收自支事业单位,持 “企业法人营业执照”,走向建筑市场自主经营、自负盈亏,成为企业化运营的自收自支事业单位,1983年11月至1985年间,曾改名为 “山西省水利建筑工程公司”,1986年1月,山西省水利厅下文恢复 “山西省水利建筑工程局”名称,简称 “水工局”。水工局以事业、企业双轨运行,并取得了国家水利水电总承包一级资质。
第三次改革:2003年8月,正式开始转企,参与社会养老保险的缴纳,经过五年过渡期,2008年9月正式转为企业运作。
第四次改革:2015年9月,山西省水利厅下文变更其名称为 “山西省水利建筑工程局有限公司”,2018年在太原工商行政管理局登记注册新的营业执照。
第五次改革:2020年4月30日,山西省水利厅将山西水工划转至山西省国有资本运营有限公司。2020年5月20日,山西省国有资本运营有限公司又将山西水工划转至万家寨水务控股集团有限公司,成为第一批被划转到万家寨水务控股集团有限公司的全资子公司。2020年6月10日,山西水工在太原市行政审批服务管理局完成了股东变更登记,从此迈上新征程。
由财政预算事业单位至自收自支事业单位,又到国有企业的转变,山西水工经历了初创成长、实力壮大、改革转企、恢复发展、扩张振兴五个时期。山西水工的第五次改革是山西省省属企业重大重组的决定,也是山西水利事业发展的一次大变革。
“五水综改” 构建水工新格局
“煤长水短”是山西的重要省情之一,不解决好水的问题,山西就有战略之忧。历届省委省政府高度重视治水兴水,推动实施了引黄入晋、大水网等一系列重大水利工程,为山西发展提供了有力的水资源和水保障。在深入学习贯彻习近平总书记 “三篇光辉文献”,按照省委 “四为四高两同步”总体思路和要求,山西省委原书记楼阳生在全国率先提出的水利管理新思路——合并原山西省黄河万家寨水务集团和原山西水务集团,重组成立万家寨水务控股集团有限公司,承担为全省提供优质水资源、优良水生态、优美水环境、高效水服务的重要使命,推动与实施水源、水权、水利、水工、水务 “五水综改”任务。
2020年4月16日,水控集团在山西太原举行揭牌仪式,这标志着山西水利事业从此迈上新征程,这是省委贯彻习近平生态文明思想,聚力打造全产业链,建立完善市场化治水机制,着眼为山西永续发展提供坚强水保障的重要举措。水源是前提,要加强资源保护,合理开发利用,用足黄河水、用好地表水、保障生态水、涵养地下水、多用再生水;水权是基础,要推进水资源确权,建立权属清楚、权责明确、监管有效、流转顺畅的水权体系,培育构建具有山西特点的水权交易市场;水利是根本,要善始善终、保质保量做好大水网工程收尾工作,完善小水网工程建设,兴供水之利、生态之利、环境之利,除洪水之害、水土流失之害、环境污染之害,担负起全省治水兴水重任,为生产、生活、生态提供坚强水保障;水工是支柱,要以一流的团队、一流的技术、一流的标准,大力实施走出去战略,走出山西,走向全国,迈向世界;水务是主业,要全力拓展市场空间,全面推进水务一体化,深度参与城乡水务运营,推动全省水务提档升级。 “五水综改”将按照 “以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的战略思想,统筹水的自然属性、商品属性、政策属性,强化市场化、法治化改革取向,理顺水资源管理体制机制,加快推进治水体系和治水能力现代化,实现生态效益、经济效益、社会效益最优化、最大化。进一步提升水务企业市场竞争力和资本运作水平,加快打造全产业链综合水务投资运营商和具有行业领军力的一流水务旗舰劲旅。
山西水工划归万家寨水务集团有限公司一年来,正在进一步深化改革,规范和提升管理水平,激发员工活力,聚合技术优势,依靠科技创新和人才支撑,增强企业核心竞争力,准确把握现代水工产业发展趋势。2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,注定是全省水利行业“管理水平提升年”。山西水工将以 “五水综改”为总牵引,以党建为统领、以市场为导向、以经营方针为指引、以创新为驱动、以项目为依托、以民生为根本,推动公司向现代企业发展,努力构建新阶段水工改革发展新格局,以一流团队、一流技术、一流标准,实现 “一年有变化、两年见成效、三年上档次”,成为 “五水综改”水工版块的旗舰劲旅,为早日实现 “五水综改”保驾护航。
图为张峰水库图为白马寺沉陷区生态综合整治人工湖项目