■ 中国工业报 余 娜
   8月25日，国务院国资委举行媒体通气会，通报中央企业结构调整与重组工作有关情况。国资委党委委员、副主任翁杰明表示，党的十九大以来，国资委围绕 “做强做优做大中央企业、实现高质量发展”，着力中央企业战略性重组、专业化整合、并购、 “两非”剥离和 “两资”清退、 “压减”五项重点任务狠抓落实，有力推动国有资本布局结构不断优化，中央企业发展质量和效益有效提升，高质量发展基础不断巩固。
战略性重组全面提速
   党的十九大以来，中央企业集团层面战略性重组进入新的加速赛道，先后完成了一批资产规模大、影响深远的重组项目，共涉及6组12家中央企业。
   中船集团与中船重工重组，是应对国际造船业整体产能过剩，提升我国船舶工业国际竞争力和话语权的积极举措，对国际造船市场格局产生重要影响。 “两船”重组整合了行业优势资源，舰船研发制造进展大大加快，企业经营效益大幅提升。重组后的新集团资产总额、营业收入、净利润均居世界造船集团第一，企业市场地位更加稳固、国际竞争力显著增强。
   中化集团、中国化工通过重组实现强强联合，切实增强中央企业在种源、化工等领域的核心竞争力。重组后的中国中化加快资源整合、强化技术创新， “两化”农业种业板块整合已经完成，为实现我国农业高质量发展提供有力支撑。
   保利集团重组中丝集团、中国电科重组中国普天，有序推动国有资本向优势企业集中，向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中。
专业化整合有效推进
   专业化整合是从根本上减少重复投资和同质化竞争的有效手段，对于提高产业集中度和企业核心竞争力具有重要意义。
   2020年国家管网集团通过市场化方式收购三大石油公司相关管道资产，打破我国油气干线管道主要由三大石油公司实行上中下游业务一体化经营的传统格局，提升互联互通水平，推动具有中国特色的 “X+1+X”油气市场运营机制和“全国一张网”新格局初步形成，有效保障了我国油气能源安全稳定供应。这项专业化整合涉及4家上市公司，横跨上海、香港、纽约、伦敦4地资本市场，创造了2020年全球规模最大交易、近5年全球油气行业最大交易、全球迄今为止最大市场化私募股权融资项目等多个 “全球之最”。
   2021年4月，通过集中有关中央企业在卫星互联网领域的优势力量，组建成立了中国星网集团，是立足国家战略全局、顺应科技产业变革大势的重大举措。中国星网集团作为第一家在雄安新区注册落地的中央企业，在服务雄安新区规划建设的国家重大战略上起到良好标杆示范作用。
   并购是企业实现快速发展的有效途径。党的十九大以来，国资委指导中央企业围绕国家需要，围绕主责主业、重点关键领域，积极稳妥开展并购工作，有效促进了产业转型升级和企业高质量发展。
   围绕服务疫情防控开展并购。2020年，中央企业在医疗医药行业并购金额总计162.9亿元，同比增长2.4倍。国药集团积极并购传统疫苗生产线，并迅速改造为新冠肺炎疫苗原液生产车间和分包装车间，大大缩短了产能建设周期，提升了疫苗可及性。
   围绕深化央地合作开展并购。鞍钢与辽宁省最大国有企业本钢强强联合，成为真正的东北“钢铁航母”，推动形成 “南有宝武，北有鞍钢”的钢铁产业新格局。
   围绕产业链供应链稳定开展并购。中国远洋海运通过收购秘鲁钱凯码头等项目，积极布局全球支点网络，强化产业链核心资源控制，促进中国与拉美地区之间互联互通与经贸往来。同时，通过整合辽宁等地物流企业，积极构建点、线、网立体层面全程物流与供应链综合能力，全力确保国际国内贸易物流 “生命线”循环通畅。
“压减”工作持续推进
   截至2021年7月底，中央企业管理层级控制在5级以内，法人户数累计减少超过1.8万户，减少比例超过34%。
   管理层级明显压缩。通过 “压减”，中央企业管理层级明显缩短，最长管理层级压缩至5级，61家企业管理层级低于5级，约占全部中央企业的63%。
   集团管控能力明显增强。通过压缩管理层级，集团总部指令能够更加及时准确地传导至基层单位 “神经末梢”，对链条底端国有资产的监督监管能力不断增强。
   华润集团明确总部职能定位，赋予各区域公司管理职能，并上收生产经营单位投资管理权限，形成 “总部-事业部-区域公司-生产单元”四级管理架构，实现一套管控体系对全集团2000余家法人单位全覆盖。
   管理效率不断提升。 “压减”工作开展以来，中央企业累计减少人工成本402亿元，减少管理费用337亿元，全员劳动生产率由44.6万元增加到59.3万元，提升比例超过30%。
   国投通过开展 “压减”工作，累计减少法人145户，较 “压减”开始时减少比例超过40%，回收资金超过109亿元，减少人工成本49.4亿元、管理费用17.1亿元。
五方面推进中企重组
   下一步，国资委在中央企业结构调整与重组工作安排上，将重点聚焦五个方面:
   聚焦服务国家战略部署，稳步推进中央企业集团重组。将落实供给侧结构性改革、创新驱动发展、建设制造强国等国家重大战略作为中央企业集团重组的出发点、着力点，稳步推进物流、输配电装备制造等领域的资源整合，通过战略性重组着力解决企业结构性矛盾突出、关键技术“卡脖子”、核心竞争力不足等问题。
   聚焦国有资本布局和产业发展需要，做好新央企组建和接收。根据国有资本布局优化和结构调整需要，结合产业发展实际，适时组建新的中央企业集团，推动国有资本向关系国计民生、提供公共服务、应急能力建设和公益性的行业领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。贯彻落实党中央、国务院关于深入推进经营性国有资产集中统一监管的要求，做好新央企接收等工作，在2022年底前完成中国南水北调集团划转国资委管理。
   与此同时，聚焦规范投资并购行为，有效提升中央企业并购工作质量；聚焦主业实业，加大“两非” “两资”清退力度；聚焦协同效应发挥，强化重组后的整合融合。