中国正在“绿色复苏”
■ 中国工业报 孟凡君 随着2021年全国两会落下帷幕,加速推动 “十四五”绿色转型和高质量发展正成为人们关注的重点之一。绿色和平联合中国国际民间组织合作促进会、白杨融媒团队日前发布的《2020中国 “绿色复苏”观察——加速推动“十四五”绿色转型和高质量发展》报告显示,2020年,中国社会公众对经济复苏信心大幅提升,人们的关注点逐渐从抗击疫情转为经济复苏,从聚焦经济转为兼顾环境。 目前,绿色转型与包容性发展逐渐成为全球复苏政策焦点。中国各地在 “十四五”规划建议中对 “绿色复苏”、低碳经济、可再生能源等相关主题均有不同程度的强调和体现。安徽、四川、北京、湖南、内蒙古发布相关政务信息中提及 “绿色复苏”次数最多,低碳经济、可再生能源等关键词也在内蒙古、山西等煤炭大省政府工作报告中多次出现。 绿色和平政策研究员刘文杰介绍,2008年金融危机后,高碳复苏教训已经让全世界意识到,一份能够兼顾短期经济社会迅速复原与长期可持续发展,同时创造环境效益和社会效益的复苏方案对应对危机后复苏十分重要。 报告提出, “绿色复苏”的政策目标包括经济可持续增长、创造绿色与包容性就业、绿色低碳助力零碳未来、营造公平与包容的社会环境。 “大量资金和政策红利在短期内流入特定行业,会对短期内拉动就业、恢复经济,长期经济结构调整,乃至应对气候变化和资源环境挑战产生深远影响。”刘文杰表示。 同时,随着中国宣布碳中和目标等重大政策进展,光伏、新能源汽车、循环经济等绿色产业成为人们期待的新引擎和新动力。2021年2月22日,国务院发布的 《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》明确指出,提升可再生能源利用比例,大力推动风电、光伏发电发展。 报告显示,以光伏、新能源汽车、循环经济等为代表的产业有望成为 “绿色复苏”的新引擎和新动力。随着光伏应用和效益落地推广,光伏已不仅仅是一项环保技术,而逐渐与“脱贫” “增收”相连接。 绿色和平研究指出,2020年中国复苏势头强劲,绿色发展政策延续性好, “绿色”覆盖投资、消费等多个领域,财政、货币政策配合兼顾时效。一方面,产业投资政策向促进投资向行业存量规模的绿色升级和增量规模的绿色发展方向倾斜,绿色产业相关的基础设施建设不断加速,以电力行业为代表的传统产业升级表现突出,可再生能源产业持续发展将带来可观的就业。另一方面,消费政策注重绿色提质, “互联网+服务”、智慧化零售、智能化产品等消费新业态新模式均为绿色消费增长点。 绿色和平绿色与包容复苏项目主任徐嘉忆表示,在未来相当长的一段时间里,绿色和高质量发展都将继续伴随中国经济发展转型升级。
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