明确创新核心 强化数字经济与制造业核心竞争力
——代表委员热议 “十四五”规划和2035年远景目标
■ 中国工业报 余 娜 3月5日,备受关注的 《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 (草案)》 (以下简称 《纲要》)提请十三届全国人大四次会议审查。 《纲要》提出,展望2035年,我国将基本实现社会主义现代化,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系。作为指导今后5年、15年中国经济社会发展的纲领性文件,《纲要》为中国工业的发展明确了方向。 与以往的五年规划一样, 《纲要》将 “经济发展”类指标排在首位。不过,此次经济发展指标中没有设定五年GDP增速预期性指标,而是强调 “保持在合理区间、各年度视情提出”。 相比预期性指标,约束性指标是政府必须确保实现的 “硬任务”。 《纲要》设置了8个约束性指标,7个集中在 “绿色生态”和 “安全保障”方面,其中粮食和能源综合生产能力两个约束性指标系首次列入五年规划主要指标。 《纲要》提出, “十四五”时期我国包括煤炭、石油、天然气、非化石能源在内的能源综合生产能力将超过46亿吨标准煤。对此,能源行业专家认为,该项约束性指标既满足了国内能源的保供需求,同时也符合碳达峰碳中和目标的要求,未来煤降、气升、油稳、非化石能源加速发展的需求结构转型路线将更加清晰。 “十三五”期间,我国工业增加值由23.5万亿元增加到31.3万亿元,连续11年成为世界最大的制造业国家。 《纲要》要求,对于制造业,要依托行业龙头企业,加大重要产品和关键核心技术攻关力度,加快工程化产业化突破。 《纲要》明确了 “创新”的核心地位,强调了 “科技”的战略支撑作用,更明确指出“制造业核心竞争力提升”的八大领域,即高端新材料、重大技术装备、智能制造与机器人技术、航空发动机及燃气轮机、北斗产业应用、新能源汽车和智能 (网联)、高端医疗装备和创新药以及农业机械装备。 在重大技术装备领域, 《纲要》明确了“十四五”时期重大技术装备产业发展的方向。《纲要》提出,要推进CR450高速度等级中国标准动车组、谱系化中国标准地铁列车、高端机床装备、先进工程机械、核电机组关键部件、邮轮、大型LNG船舶和深海油气生产平台等研发应用,推动C919大型客机示范运营和ARJ21支线客机系列化发展。 “我们在 ‘十四五’时期的重要目标,就是要在机床领域打造世界一流的高端机床装备集团。”全国人大代表、通用技术集团董事长、党组书记于旭波表示。 汽车行业作为实体经济的重要支柱备受关注。 《纲要》表示,要突破新能源汽车高安全动力电池、高效驱动电机、高性能动力系统等关键技术,加快研发智能汽车基础技术平台及软硬件系统、线控底盘和智能终端等关键部件。 中国数字经济进入成熟期,数字经济、数字中国,也被 《纲要》作为独立篇章。明确了以 “云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实”为主的数字经济七大重点产业,进一步为产业发展指明了方向。其中,明确了有关人工智能与工业互联网的发展路径。 全国政协委员、致公党中央副主席、国家市场监管总局副局长甘霖表示,我国大数据区块链产业正进入高速发展阶段,但大数据区块链与经济社会融合创新发展效能有待提升,数字经济作为经济发展新动能的作用仍有待提高。 全国政协委员、埃夫特智能装备公司董事长许礼进建议,加大对人工智能、机器人和产业互联网的创新投入,通过引进高端人才、支持龙头企业,以及建设产业互联网示范区和共享制造示范区等来加快推动制造业转型升级。
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