兰州新区“多证合一”为企业松绑解缚
■ 中国工业报 田庆林 通讯员 谢枭 本报近日从国税甘肃省税务局获悉,去年以来,国税兰州新区税务局积极开展 “多证合一”登记制度改革,主动作为,深化流程再造,大力提升纳税服务,优化税收营商环境,确保 “承诺制、零收费、信息化、代办制”等改革举措在税收领域落实落地,兰州新区企业开办最短1个工作日办结,比国家规定的5个工作日提前了4天,市场主体年均增长超过30%。在2020年甘肃省 “多证合一”改革成效第三方评估工作中,兰州新区以89.31分排名全省第一。 一年来,兰州新区按照 “能合尽合、能简尽简”原则,依据部门权力和责任清单,推动涉企证照事项整合,涵盖11个部门31项具体事项。创新推出 “企业开办”系统,企业开办一次性办理,全流程最短可1日办结,是目前全省纳入单位最多、压缩时间最短、材料传输最便捷、考核标准最科学的线上线下全流程系统。 根据需要,兰州新区税务局全面优化税务登记、购领发票、公章刻制、行政许可等环节,简化和规范开办事项办理流程、精简资料报送。按照 “一站式”服务要求,选派专人入驻政务大厅集成设立的 “企业开办”专区,通过 “一窗受理、后台流转、同步审核、信息互认”,将企业开办税务环节登记时间从2个工作日压缩到即时办结,初次申领发票时间减至0.5个工作日内。 同时,设置新办纳税人涉税事项办理综合窗口,提供 “套餐式”服务,信息采集、实名认证、票种核定、金税发行、领用发票等事项集成一次性办理,新办企业开办涉税事项1个工作日内即可完成,实现新办纳税人 “零门槛”办税。 兰州新区在推进涉企证照合并基础上,同步推进 “一照一码”改革,原有证照代码随合并撤销,促使 “一照一码”营业执照成为企业唯一 “身份证”、统一社会信用代码成为企业唯一身份代码。截至2020年12月31日,累计办理 “一照一码”营业执照13246户,占兰州新区市场主体总数的55%。 “大大节省了我们的人力、物力和时间,对我们企业来说非常便利。”在兰州新区政务服务中心商事登记综合服务大厅办理业务的医疗器械产业园总经理孙振鑫告诉记者, “多证合一”改革提高了办事效能,进一步降低了市场准入的制度性成本,也方便了市场主体办事。 兰州新区启动实施 “证照分离”涉企经营事项全覆盖改革试点,着力推动照后减证、简化审批,持续为市场准入 “松绑解缚”。探索启用营商服务“一件事”点餐式定制政务服务,推出 “一表登记”模式,将31项涉企证照事项集成到一张表格上,实现企业 “开办即开业” “准入即准营”。 兰州新区推动数据采集标准化,形成 “一网、一库、一单”工作机制,在首次提交开办申请时,对全流程所需基础信息一次采集、同步传输,提升了企业开办效率。依托甘肃政务服务系统数据库,开发 “政务服务”APP、开通微信“办照服务”等移动端口,延伸设立15个自助终端,推出预约登记、上门登记、代办帮办、快递寄送等服务,构建了 “1+N”的服务网络,企业群众无需上门就能办理营业执照。 发挥现有信息共享平台作用,加快整合行业专用信息系统,推进部门协同,建立 “一窗采集完善、部门流转通用”、跨部门、跨层级、跨区域的信息共享应用机制,目前有20个专用系统实现交互对接,528项涉企服务事项实现 “一网通办”,营业执照实现 “跨省通办” “省内通办”,真正做到了 “让企业少跑腿、让信息多跑路”。
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