■ 中国工业报记者 安再祥
两会期间,全国人大代表,安徽省蚌埠市市长王诚、淮北市市长戴启远、亳州市市长杜延安就落实 “六稳” “六保”工作、实体经济发展、决战脱贫攻坚等热点话题接受了中国工业报记者采访。
王诚代表: “农粮驿站”创造了减贫奇迹
“人勤地不懒,处处是金山。固镇县 ‘农粮驿站’创新之举,发展了 ‘蚌埠经验’,创造了 ‘减贫奇迹’。”全国人大代表、安徽省蚌埠市市长王诚接受记者采访时表示。
“农粮驿站”通过规模化生产网络销售全产业链,技能化培训提高创业技能,品牌化发展壮大电子商务扶贫规模,公司化经营促贫困群众增收,走出了一条具有蚌埠特色的电商扶贫创新道路,其案例 《建立农粮驿站推动现代农业产业链发展——安徽固镇县农副产品产业与电商深度融合》入选 “全球110个最佳减贫案例” “南南合作减贫知识分享案例” “全国电商精准扶贫案例50佳”,为全球减贫贡献了蚌埠经验。
串起 “土地流转+产品生产”一张网,特色农产品变 “货仓”。王诚说, “农粮驿站”通过线上电商平台以及线下体验式消费,不仅将本地特色农产品销往全国各地,还形成了炭火烤咸鸭蛋、五彩花生、迷你黄瓤无籽西瓜等 “网红”品牌。通过升级包装、注册商标等方式,带动了一批初具规模的家庭作坊发展,小农户的家庭生产已经成为 “农粮驿站”电商平台的货源生产线,大幅增加了农民收入。
开辟 “电商+公司+农户”新路径,实现 “线上” “线下”双增收。一是全方位延伸农业产业链条,对贫困户农产品实行订单生产,带动了贫困户扩大特色种养规模;二是构建村企户横向联动、纵向联合利益联结机制,形成了集订单农业、加工、销售和大数据服务生产于一体的运营模式;三是大力实施农产品生产追溯管理透明化,通过线上订单销售、线下实地体验,特色农产品源源不断地销往全国各地,在网上架起了联系消费者和贫困户的桥梁。
探索 “带动化培训”+“一体化数据”发展模式,推动农村电商升级提档。 “小驿站,大发展。在新冠肺炎疫情极端条件下,农产品直播带货空前火爆,蚌埠农产品销售也迈入了互联网营销2.0时代。”王诚说道。
近年来,蚌埠正全力打造长三角绿色农产品供应基地,电商发展的升级提档,将进一步拓宽农产品销售渠道,夯实农业产业化 “12345”工程。下一步,将建设集运营管理、订单处理、售后服务、AI视频监控于一体的 “农粮驿站”数据中心,为农村电商提智提效。
戴启远代表:把实体经济作为最重要支撑
全国人大代表、安徽省淮北市市长戴启远在接受中国工业报记者采访时表示,2019年是淮北负重爬坡、砥砺前行,加快高质量转型崛起的攻坚之年。淮北立足资源型城市转型这个最大实际,坚定实施中国碳谷绿金淮北战略和 “一二三四五”总体发展思路,在抓好经济社会发展的同时,努力锳出一条转型发展的新路子。全市生产总值突破1000亿元,达到1077.9亿元,财政收入达到140.5亿元,创历史最好水平。淮北已经进入高质量转型发展的新时期。
戴启远强调, “六保”是今年 “六稳”工作的着力点。对淮北市来说,将紧盯全年各项目标任务,在疫情常态化防控前提下,坚持稳中求进工作总基调,确保实现脱贫攻坚目标,持续推进招商引资、工业经济等提升工程和攻坚行动。
一是把实现脱贫攻坚目标作为最紧要的任务。重点补 “三个短板”。就业短板、 “两不愁三保障一安全”短板、产业短板。
二是把实体经济作为最重要的支撑。千方百计帮助企业平稳渡过产能恢复关、供应稳定关、市场开拓关。统筹抓好疫情防控和复工复产、安全生产。抓政策支持,抓好各项惠企政策落实。出台推动工业经济高质量转型发展意见,大力实施产业升级 “个十百千”工程,筑牢工业高质量发展的 “四梁八柱”。
三是把招商引资作为最有力的抓手。重点拧紧 “三根链条”:突出产业链,依托现有企业和商会资源,积极引进上下游关联企业,提升产业链韧性和抗风险能力。突出供应链,依托资源和产业优势,大力引进头部企业和高质量项目,高水平建设现代化产业集群。突出市场链,做优招商引资和开放合作平台,坚持 “网上+网下” “线上+线下”,积极推动 “云签约”“云招商”。
杜延安代表:建立中药应急物资保障体制
安徽亳州市作为 “四大药都”之首,2019年中医药产值达1150亿元,全市中药材交易额超过740亿元,现有GMP认证企业187家,中药饮片年生产能力占全国的1/5,拥有大规模的中药提取、配方颗粒生产能力,具备建立储备基地的得天独厚优势。
全国人大代表、安徽省亳州市市长杜延安建议,从 “一个体制、三大体系”上入手,尽快建立国家中药应急物资保障体制。建立国家层面的协调推进机制,完善政策支撑,充分发挥好国内国际两种资源、两个市场作用,以文化为媒、医药为体、贸易为径,推动中医药文化、产品和服务全面走向国际。
一个体制就是:建立中药应急物资保障体制。加强顶层设计,明确由国家有关部门牵头,按照 “集中管理、统一调配、第一时间、最快响应”原则,建立国家与地方两级中药应急物资储备基地,实行集中管理,确保关键时刻中药应急物资储备足、调得出、用得上、质量有保障。
三大体系就是:储备体系、管理体系、调配体系。
在储备体系方面,一是建议从全国范围内,科学选择中药资源丰富、生产供应能力突出的区域,建设5个左右、能够覆盖全国的中药储备基地。二是建议采取政府直接投资建设,也可以采取政府扶持、企业参与模式,用政府租用或补贴方式鼓励中药龙头企业建立标准化、规模化、社会化大型中药仓储基地。
在管理体系方面,尽快形成统一包装、统一仓储、统一标识、统一管理的物资存储标准化管理体系。
在调配体系方面,建设全国中药应急物资配送信息系统,利用北斗导航、物联网、云计算、大数据等新技术,整合商务、农业农村、邮政、快递等领域数据,对全国中药应急储备物资进行统一调拨、统一配送。在调拨环节,由国家根据不同区域中药物资储备情况,坚持统一指挥、按需保障、按量调拨的原则,确保调拨高效、运转有序。在配送环节,建设一批功能齐全、灵活便捷、仓配高效的中药物流园区、配送中心、存取节点等,搭建中药产品运输专线,形成覆盖范围广、相关功能全、时效响应快、产品质量高的现代化、信息化、智能化中药配送体系。