以大带小畅通产业链循环中小企业复工率达84%
■ 中国工业报记者 孟凡君 “当前,境外疫情快速扩散蔓延,我国制造业复工复产出现一些新情况、新问题,国际国内市场需求不足、企业生产成本上升、资金周转困难、国际人流物流不畅,造成已复工复产的企业面临再次减产停产的风险,产业链、供应链的稳定受到一定冲击。”4月16日,国务院联防联控机制召开新闻发布会,工业和信息化部产业政策与法规司司长许科敏介绍说,按照党中央、国务院决策部署,全国各地区各部门出台一系列政策措施,精准有序推动制造业复工复产取得了阶段性成效。截至4月14日,全国规模以上工业企业平均开工率达99%,人员复岗率达94%。 工信部中小企业局副局长秦志辉表示,下一步,工信部将通过促进服务体系 “三化”发展,即服务内容精准化、服务方式多元化、规范化发展,来提升服务体系,助力复工复产支撑能力。 推动产业链协同复工复产 许科敏指出,工信部按照 “以大带小、上下联动、内外互动”思路,针对制造业复工复产中的问题,进一步采取措施,推动产业链协同复工复产。一是激发内需市场活力。发挥“互联网+”作用,拉动轻纺、家电、汽车等传统消费,积极支持发展远程医疗、在线教育、数字科普、在线办公等新模式新业态,带动智能终端消费以及服务消费。二是畅通产业链循环。持续梳理重点领域龙头企业及其核心配套企业名单,动态调整、 “压茬”推进,协调解决企业遇到的实际问题,打通难点、堵点,让产业链有效 “转”起来,带动产业链上下游、中小企业共同发展。三是抓好重点地区重点行业复工复产。发挥工信部驻工业大省工信部门复工复产联络员的作用,加强上下联动、跟踪服务,稳定工业经济运行基本面。四是维护国际供应链稳定。加大向国际市场供应原料药、生活必需品、防疫物资等,保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键环节产品的生产和出口。 许科敏表示,工信部把推动产业链各环节协同复工复产作为工作重点,加强与有关部门、地区及企业的沟通协调,通过抓龙头企业推动产业链上下游、大中小企业协同复工复产,实现良性互动。一是加强上下联动,指导地方摸清情况、精准施策。二是充分发挥龙头企业的牵引作用,带动上下游40多万家中小企业。三是着力打通产业链、供应链的堵点,解决龙头企业及其核心配套企业在复工复产中遇到的困难和问题。四是开展产业链固链行动,聚焦重点产业链,建立龙头企业 “一对一”联系机制,引导企业稳固供应链,提升产业链水平。 各地复工复产率齐头并进 秦志辉认为,我国中小企业和民营企业虽然是两个概念,但是高度重叠,内涵所指的对象基本一致,也就是说中小企业里面绝大部分是民营企业。根据工信部对部分云平台大数据监测显示,4月15日,全国中小企业复工率为84%,并呈现以下特点:一是从行业看,第二产业复工率高于生产性服务业,生产性服务业复工率高于生活性服务业。二是从地区看,各地区复工复产率呈现齐头并进的趋势,25个省份复工率超过80%,湖北省近日也呈现出快速上升的势头。三是从企业类型看,专精特新中小企业复工率高于中小企业整体水平。 “企业规模越大复工复产率越高,从这个角度看微型企业复工复产难度还比较大。”秦志辉表示。 全国工商联经济部部长林泽炎介绍说,我国民营企业复工复产的情况是,大企业全部复工、中企业基本复工、小微企业大部分复工,特别是大型企业发挥了 “头雁”效应,带动产业链上下游企业复工复产。 “当然,不同规模、不同地区、不同行业的企业复工复产还存在一些结构性差异。” 秦志辉说,在疫情防控过程中,工信部为中小企业复工复产提供的服务体系发挥了重要作用:第一,通渠道。帮助企业打通技术和融资等堵点。第二,解难题。助力产业链协同复工复产。第三,赋动能。用数字化网络化智能化为中小企业赋能。 “下一步,推动中小企业复工复产,工信部主要考虑有几条:一是推动政策落地落实落细。二是推动龙头企业发挥作用。三是推动数字赋能中小企业。四是推动公共服务体系支撑有力。”秦志辉表示。 打通政策 “最后一公里” 秦志辉指出,融资难、融资贵是中小企业面临的老大难问题,特别是疫情期间表现尤为突出。为此,国家出台了很多政策,涉及到财税、金融、社保、外贸、就业等多个方面,具体内容可以概括为这几个字:减、增、降、缓、服。“减”就是减税费, “增”主要是增信贷, “降”主要是降成本, “缓”主要是缓期限, “服”主要是优化服务。 疫情暴发后,很多企业停工,遭受了更加严重的资金短缺问题。林泽炎认为,政策的落实一直受到企业高度关注,打通政策 “最后一公里”,在某种意义上就是企业获得感的问题。对此,全国工商联主要开展了以下三方面工作:第一,在疫情期间就金融支持开展深入调研,了解中小企业、民营企业融资难 “难”在什么地方。第二,会同蚂蚁金服网商银行等多家金融机构推出无接触、纯信用、快捷办的 “助微计划”。第三,推动地方工商联结合企业实际创新金融服务。比如,无接触贷款的 “助微计划”表现的主要特点是 “3、1、0”,即3分钟申请、1秒钟放贷、整个过程没有任何人工干预,完全是线上发放信贷。 全国工商联推动政策落实工作的目的,就是为了推动民营企业在疫情期间做到库中有原料、厂中有工人、手中有订单、产品有销路,也就是达到 “四有”,真正使民营企业复工复产效果显现,并且能够稳产。
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