区域 论坛 “无中生有”打造建筑支护装备集群 “抓实抓强”发展创新转型特色产业
■ 河北省乐亭县人民政府县长 李轶 近年来,乐亭认真贯彻落实省委、省政府决策部署,抢抓京津冀协同发展机遇,实干笃行、拼搏竞进,县域经济社会发展取得了较好成绩。2019年,获批省 “人居环境奖” “民营经济发展先进县” “农业绿色发展先行示范区”。高标准通过 “国家卫生县城”复审,蝉联全国 “投资潜力百强县” “绿色发展百强县”,产业投资热度位居省市前列。 在推动县域经济高质量发展进程中,乐亭立足资源禀赋,把发展建筑支护装备产业作为承接京津产业转移、加速转型升级的 “小切口”,坚持无中生有,全力引进培育打造建筑支护装备产业集群,为县域经济转型升级提供了成功 “范例”。目前,49家相关企业落户或即将落地,其中规上工业企业14家、服务业企业1家,销售收入突破30亿元,后续还有近10余家纷至沓来,集聚发展态势十分强劲。 立足资源优势,精准发掘培育,扭住特色求突破。 立足本地比较优势,准确把握、深入分析县情要素,确定了持续扩大有效投资,全面加快转型、量值齐增、跨越赶超的发展思路,研究优选确定建筑支护装备作为县域特色产业。一是规模前景更广阔。据行业数据,建筑支护装备产业每年产值大概近2万亿元。随着国家 “一带一路”、雄安新区建设等重大战略深入实施,新型城镇化、轨道交通等基础设施纵深发展,市场发展更具空间。二是港口物流有优势。乐亭县依海临港、毗邻京津的区位优势突出。唐山港航线覆盖80多个国家、150多个主要港口,开通集装箱航线40条,公路铁路运输网络完善,能极大降低物流成本。三是生产配套基础厚实。精品钢铁作为乐亭主导产业之一,拥有唐钢中厚板、唐山德龙两家成熟企业,河钢乐亭基地、国义钢铁搬迁改造等在建项目,以及即将在我县周边形成的2000多万吨品类齐全的精品钢铁产能。选定建筑支护装备作为县域特色产业,既用好用足生产原料、运输成本优势,也一举多赢延伸耗钢链条,提升钢铁产品附加值,加速新旧动能转换。 全面招商引项,倾心呵护壮大,统筹发力强推动。 紧盯行业走势,创新招商机制,不图热闹、不走过场,全面提高项目识别、落地效率。一是招商地域由 “普遍撒网”向重点聚焦转变。着重分析预判产业变化和资本流动方向,及时掌握非首都功能加速疏解、通州大兴燕郊建筑支护装备市场火爆、大体量制造性行业外迁投资意愿强烈等信息,精准敲定深耕北京、突出江浙招商思路,收到了方法对头、事半功倍的实效。二是招商模式由政府主导向政企联动转变。坚持政府搭台、企业唱戏,通过精准对接,北京易安德等一批龙头项目落地发展,尤其是国家行业标准制定单位江苏速捷模架科技即将开工建设,用 “头雁”快速扩规模、大发展的鲜活范例,引领代言示范,推动以商招商、以企促商,吸引关联行业快速聚集。同时,充分发挥行业协会作用,携手中国基建物资租赁承包协会,在唐山成功举办全国建筑物资租赁承包行业年会暨第八届中国国际建筑安全支护产业发展论坛,以专业平台招商,当场签约北京华盛天成工程科技等8个项目,涉及总投资399亿元。三是招商保障由政策主导向产业链配套转变。招商引资根本目的是互利双赢,一味靠政策让步引不来真项目,也很难留得住、发展得好。只有让企业看到政府认真的态度、专业的水准、高效的服务,他们才真想来、愿意留、发展好。 用心用力用情,创优营商环境,当好企业 “店小二” 坚持以 “亲” “清”为准则,到位不越位、服务不包办、参与不干预,用真情、用实意为企业发展提供帮助。一是不断创优环境。主要领导及分管领导多次赴相关企业现场办公,县领导公开电话,24小时为企业畅通,真正纾难解困,擦亮 “投资乐亭,事事畅通”的品牌。二是部门高效联动。围绕项目建设 “全周期”,着力做到登记注册零差错、全程服务零障碍,让审批跑出“乐亭速度”,打造了审批最快、执法最公、政策最优、服务最好、配套最全的 “五最”发展环境。三是政企协同促落地。建立企业诉求渠道,畅通政策落地渠道,解决 “只到膝盖不落地”问题,把政策 “送下去、讲明白”,让企业 “摸得透、得实惠”,助推建筑支护装备产业发展快马加鞭。北京易安德项目当年落地、当年见效;天津鑫烁钢构、唐山亿宁项目2个月产品下线,刷新了项目建设速度纪录。 坚持做大做强,建链延链补链,增拓规模提效益。 坚定集约集聚发展理念,持续延展横向协作链,闭合打造全要素产业链。一是引进一批基础骨干企业。借力行业内部关联匹配协同性强的特点,依托先期落户的华北康港、中匠华湄等7家领军企业高效益发展的样板,开启成熟项目 “聚能环”。二是培育一批关联配套企业。加速配套了与建筑支护装备产业发展关联度高的13家金属表面处理、热镀锌、精密铸件等专业配套企业,大大降低了建筑支护装备企业生产和配套成本,解决了后顾之忧。三是拓展一批租赁服务项目。打造行业内全产业链 “朋友圈”,加快推进金融保险、研发检测、检验认证、信息平台搭建等服务体系建设。尤其是针对基建物资租赁经营利润高、税收贡献大、无污染排放等优点,通过实行零成本注册、无偿提供经营场所等优惠方式,成功吸引北京盛名建达模架等14家租赁企业落户,形成了集研发、生产、销售、租赁于一体的完备闭环产业链条。 展望2020年,乐亭县将进一步务实担当、精准服务,不断加大县域特色产业培育壮大力度,打造更多转型升级 “新动能”,以县域经济高质量发展的新业绩,为实现新时代 “经济强省、美丽河北”作出新贡献!
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