大家谈 产业用纺织品行业呼吁补强和调整
产业用纺织品是新材料产业的重要组成部分,不仅广泛应用于民生产业,而且在国家战略安全中发挥着重要的作用。为应对此次突发的新冠肺炎疫情,产业用纺织品行业迅速行动。口罩、防护服用原辅料、装备、产成品等产业链上的生产企业都积极加入防控疫情的战斗,为口罩、医用防护服的生产提供了强大的支援。 针对中国产业用纺织品行业在应对各类重大突发事件和当前疫情防控中发现的问题,中国产业用纺织品行业协会就行业的未来发展提出如下建议。 一是完善应急储备机制,提高保障能力。新冠肺炎疫情防控期间,最牵动人心的当数口罩、医用防护服等应急物资的储备和供应。医疗机构出现口罩、医用防护服供应极度紧张的情况,市场上也出现口罩供应短缺、哄抬物价的行为。为缓解口罩、防护服供不应求的局面,各有关部门按照国务院联防联控机制的部署,千方百计多管齐下,全力以赴增产扩能,产进并举,在一定程度上缓解了供给紧张的情况,但面对巨大缺口,依然显得力不从心。 当前情况下,完善口罩、医用防护服国家应急储备机制,补缺体系中不健全部分,迫在眉睫。针对现行应急储备机制中存在的问题,建议完善口罩和医用防护服等应急物资储备标准,建立中央、地方和重点企业分级储备体系,明确各级政府物资储备的品种、规格、数量、时间、更新等;健全口罩和医用防护服等应急物资定点生产制度,引导社会资源投向物资储备和生产;制定税收减免政策,鼓励企业、社会组织储备应急物资;在应急物资采购、紧急征用、志愿捐助和灾害救助等方面建立诚信制度和各类主体信用记录。 二是调整统计分类体系,精准行业信息。产业用纺织品在历次公共卫生事件、自然灾害、国家重点工程、基础设施建设、环境治理中都发挥了关键作用。但在抗击新冠肺炎疫情中,我们发现,口罩、医用防护服等产业用纺织品在现行的统计体系中没有明确分类,造成统计口径不统一,配套企业不清晰,面对重大事件决策时容易出现效率低、局面乱的状况。 现行 《国民经济行业分类》 (GB/T4754-2017)中对产业用纺织品的分类存在系统缺漏,部分产业用纺织品未按生产方归在产业用纺织品门类,产业用纺织品中的重点门类没有全覆盖等情况,这些情况不仅制约应急反应,影响政策制定,而且阻碍行业发展,制约自主创新。 为适应产业用纺织品在全球范围内高速增长的趋势,助力我国产业用纺织品以及下游诸多新兴战略产业的发展,完善产业用纺织品行业的应急动员体系,建议调整产业用纺织品统计分类体系,在国民经济统计分类中建立产业用纺织品独立统计类别,形成纺织业,纺织服装、服饰业,化学纤维制造业和产业用纺织品四大统计分类体系,提高国家在应急状况时对产业资源的信息收集、生产组织和调配。 三是加强标准体系建设,统筹质量监督。中国产业用纺织品行业协会承担着产业用纺织品领域国内和国际标准化的工作,同时承担了纺织行业的国家军用标准管理工作。在日常工作中,尤其在此次防控新冠肺炎疫情工作中,行业深感产业用纺织品行业标准化工作的组织形式与行业在国家公共安全、应急保障中的重要作用不相符,不利于专业化、系统化的运行和管理,不利于产业链上下游、行业间的协调和交流。 因此,建议强化产业用纺织品行业的标准化管理职能,开展更专业、更高效的标准化和全产业链的标准化协调工作,调动更多的资源服务于环境保护、应急突发事件、安全防护、医疗健康等当前经济发展重点和热点领域,形成跨部门的协同机制,推动产业链上下游标准的无缝对接和配套政策的完善,实现产业用纺织品标准化全面统筹管理和质量监督。 (中产协)
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