■ 工信部赛迪智库 陈 娟
   面对日益严峻的人口老龄化现状，我国老年用品产业发展相对滞后，远不能满足老年人群的消费需求。发达国家经验表明，积极发展老年产业，丰富老年用品供给，在解决社会养老问题的同时也能有效带动相关产业发展，打造新的经济增长引擎。日本在养老理念、养老制度、产品和服务标准等方面走在世界前列。因此，借鉴日本经验推动我国老年用品产业发展具有重要的现实意义。
   目前，日本老年用品产业占其健康产业的比重达到30%左右，与绿色环保产业、建筑业并列国民经济三大支柱产业。
   在开发老年用品的种类和功能方面，日本市场细分化程度非常高，涉及日常生活、康复护理、信息通信、文化娱乐等多个方面，在设计上以“细节化”和 “人性化”为特征，种类齐全。据统计，全球60000种老龄用品中，日本就有40000种。
   日本高科技产业十分发达，并辐射至老年用品行业，出现了一系列概念超前的智能产品。如看护机器人，具有视觉、听觉、嗅觉等能力，可以辅助老人行走和上下床，还能够为老人提供餐饮护理服务。日本用在老年用品研发领域的资金多用于开发新技术，或者将已有的技术进行应用创新，尤其在老年人辅助设施、无障碍设备和康复及护理用品上有多个全球独家技术专利，产品技术含量高。
   2018年，我国60岁以上老人达到2.49亿人，占总人口比重的17.9%。我国老年用品市场仍有较大市场发展空间，借鉴日本经验，我国应在三方面发力。
   一是加强政府引导作用，制定相关政策法规推动老年用品产业发展。加快研究制定老年用品产业管理办法、行业标准和有关的配套法律法规，形成老年用品市场的初步规范，使产业发展有章可循、健康发展。对涉老企业给予一定的政策优惠，可通过经济政策来激发企业从事老年用品产业的积极性。完善社会保障体系，培育老年人消费市场，提高老年人的购买水平，改变其消费观念，刺激购买欲望。
   二是提高企业积极性，加大产品研发和品牌建设，丰富市场有效供给。鼓励企业深度挖掘老年人消费需求，通过人工智能、大数据、互联网等先进技术，在产品开发、外观设计、市场营销等方面加强创新，积极发展老年食品及保健品、中老年服装服饰鞋帽产品、老年家居产品及生活辅助用品、老年电子电器产品、健康监测产品、医药及医疗器械产品等老年用品，在保证功能性、安全性、易操作性的基础上进一步提升产品的智能化水平。鼓励本土企业在提高产品质量的基础上，通过强化设计创意、创新营销模式、加强品牌合作等方式，进一步提升品牌知名度。加大市场监管力度，为品牌企业发展营造良好的市场环境。通过知名品牌产品 “全国行” “网上行”和 “进名店”等活动，为企业和老年消费者搭建交流平台，正面引导老年人及社会养老机构了解和接受国产品牌。
   三是鼓励社会各界力量积极参与老年用品产业发展，积极培育行业组织加强行业自律。降低准入门槛，引导鼓励社会资本进入老年用品产业。探索与国有资本投资公司合作，撬动社会资本投入老年用品产业。支持老年用品企业运用创新型债务融资工具筹措资金，鼓励金融机构创新适合老年用品产业特点的金融产品和服务方式。充分发挥行业协会熟悉行业、贴近企业的优势，在政策研究、标准制修订、宣传推广、新产品展览展示、国际交流合作等方面发挥积极作用，强化行业自律，推行服务承诺等制度。加大对老年用品产品、品牌企业的宣传推广，加强老年人权益保障法律法规普法宣传教育，营造全社会关注老年用品产业发展的良好氛围。建立专家咨询和定期交流机制，为老年用品产业发展提供决策参考和智力支持。