区域观察 稳中求进调结构 辽宁朝阳工业经济企稳增长
■ 中国工业报记者 李淑梅 “2019年是全面建成小康社会关键之年。朝阳将坚持稳中求进总基调,以高质量发展为根本要求,以智能、高端、国际化、绿色可持续发展为主攻方向,以改革开放为根本动力,全面提高发展品质、环境品质、管理品质和服务品质,不断开创全市改革发展振兴发展新局面,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。”辽宁朝阳市委常委、主管工业的副市长李泽在接受记者采访时做如上表示。 据了解,2019年1~3月辽宁朝阳全市规模以上工业实现总产值151.8亿元,同比增长9.9%。全市规模以上工业实现增加值34.8亿元,增速10.4%。重点行业、重点企业总体向好,1~3月份,冶金行业实现产值91.5亿元,同比增长8.9%;建材业实现产值8.1亿元,同比增长21.2%;农产品加工业实现产值14.4亿元,同比增长23.7%。 这一张张漂亮的成绩单跃然纸上。当谈到如何推动朝阳工业经济高质量发展时,李泽表示根据朝阳工业经济发展现状要从四个方面入手,实现高质量发展。 一是盘活存量,扩大传统产业比较优势。就目前而言,冶金铁选业仍是目前朝阳财政收入的重要来源,是就业的重要保障。因此,必须把握好稳增长与调结构的结合点,不断盘活存量,加大传统冶金、汽车及零部件、能源、建材、设备制造等主导产业转型升级,保障结构调整平稳推进。 重点围绕 “三个产业链条”调优冶金业内部结构。第一个链条是积极帮助凌钢、鞍钢朝阳钢铁公司在稳定现有生产的基础上,全面促进产品升级,建筑用普通钢筋要全面升级为高强钢筋,积极开发用于机械、石油、矿山、铁路、汽车、船舶等行业的中高端优特钢,向产品结构调整要效益。第二个链条是大力发展粉末冶金产业,实现铁精粉就地转化,以提高铁精粉纯度和延伸产品品种为基础,以金麟高纯铁粉和旗胜、纳鑫粉末冶金等项目为牵动,推动铁粉资源向还原铁、海绵铁、高纯生铁、锰铁合金、粉末冶金及压铸制品等方向发展,不断延伸产业链条,提高产品附加值。第三个链条是壮大有色金属产业规模,充分发挥朝阳有色金属冶炼加工技术工艺优势,内引外联,合资合作,加大高品质有色金属项目建设,加快推进辽宁求业钒钛耐磨新材料、新都黄金搬迁改造等项目。同时,对汽车及零部件、能源、建材、设备制造等产业定向施策、精准发力,推动传统产业改造升级,提升传统产业比较优势。 二是优化增量,加快培育新动能。注重做优增量,提高战略性新兴产业比重,加快壮大培育以新能源汽车、新材料、新能源装备、电子信息为代表的战略新兴产业发展,打造新的经济增长点。一方面,抓住航天汽车、长峰电源等现有一批企业 “好苗”,推动其尽快做大做强。将新能源汽车、金属和非金属新材料、节能环保、电子信息、精细化工等作为战略性新兴产业和高新技术产业的主攻方向,开展持续、高强度的招商引资,加快引进建设一批好项目。开展智能制造和智能服务试点示范,积极推进佛瑞达包装新材料智能生产线、赛克瑞斯机器人、凌钢与中科院金属所合作金属防腐涂层等重点项目,加快制造强市建设。另一方面,加快科技创新体系建设。不断完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的制造业创新体系,内引外联、加大投入,建立一批产业创新联盟,力争在关键领域、核心技术上实现重大突破。有计划、有步骤地实施创新联盟行动,推动跨领域、跨行业联合攻关,协同创新。 三是主动减量,努力化解产能过剩。减少产能过剩产业,特别是 “初”字号和 “原”字号产业,继续以壮士断腕的决心和勇气开展矿山矿业整顿工作,在大力支持重点矿山发展的同时,下大决心化解产能过剩,实现优胜劣汰。对开采价值低、环境破坏大、安全隐患高的企业,依法依规予以关停,实现朝阳矿产资源规模开采、集约开采、精深开采的历史性转变。 四是搭建平台,提升园区载体能力。当前朝阳经济开发区建设取得突破性进展,总体发展格局已形成,基础设施逐步完善,项目建设效果明显,综合效能逐步放大。要充分抓住七个县 (市)区实现省级园区全覆盖的有利时机,努力把开发区打造成改革创新的先导区、产业转型的示范区、经济增长的迸发区。切实加大园区融资力度,全力推进项目建设,加快形成 “大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的新格局。要牢固树立亲商、安商、富商新理念,全力打造一流的营商环境。同时不断创新融资渠道,进一步盘活县(市)区存量资产,注入融资平台。通过努力使开发区真正成为破解朝阳发展困局的主要突破口 ,成为促进朝阳市加快转型、提升工业经济综合实力的重要平台。 李泽说,要进一步抓好有效投资和重点项目,大力推进以供给侧改革为重点的结构性改革。发挥有效投资和重点项目对稳增长、调结构的关键作用,启动新一轮技术改造升级工程,进一步提高投资有效性和精准性,厚植发展优势,补齐发展短板,推进重点工业项目落地见效。抓紧谋划、启动、实施一批高端装备制造、原材料深加工等项目,不断提高产品技术、工艺、装备、效能等水平。
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