作为未来能源产业中的主导产业，全球光伏产业迅猛发展，产业规模急剧膨胀，并正向普及应用的方向加快发展。中国光伏市场将大规模启动，成为光伏应用的后起之秀及新兴市场的重要力量，这就给国内光伏企业带来巨大的市场机遇。基于此，全国人大代表、中国兵装集团总经理助理、保定天威集团有限公司总经理丁强今年带来了 《加快启动光伏应用市场，推动国内绿色能源产业》的建议。
产业规模急剧膨胀
   丁强告诉记者，近年来，化石能源资源的有限性和过度开发所带来的环境问题对世界经济发展已经产生巨大压力，为缓解该压力，世界各国均在制定各种有效政策和法律，来刺激可再生能源的开发。太阳能资源由于其具有无限性、可再生性和清洁性等特点，是21世纪最有潜力的能源，近5年全球光伏行业保持了近50%的增速，产业规模正急剧膨胀。
   2010年，全球光伏市场投资高涨，拉动需求上升，催生了整个产业的爆发性增长，全年新增光伏装机容量达到16吉瓦左右，与2009年7.3吉瓦的增量相比，增长率达到了120%。欧洲虽受到了债务危机的影响，但光伏产业仍超预期发展。其中德国还是世界最大的光伏市场，2010年累计安装量达到了8吉瓦，占世界市场份额的55%；意大利、西班牙、希腊、葡萄牙等的发展依然达到了市场预期。美国成为新兴市场的主力，2010年美国光伏安装量或达800兆瓦，同比涨幅超100%；韩国和日本的市场也有所增长。其次，新兴市场虽有所发展，但不如预期。
   今后随着世界整体宏观经济的复苏，整个光伏市场会维持高增长态势，但增速会有所放缓。美国、中国和欧盟都高调宣传支持对可再生能源的发展，抢占清洁能源发展的先机，对光伏项目的支持政策不会改变。
国内市场亟待开发
   近年我国光伏产业的快速发展，已基本形成了涵盖多晶硅材料、铸锭、拉单晶、电池片、封装、平衡部件、系统集成、光伏应用产品和专用设备制造的较完整产业链。产业链各个环节的专用设备和专用材料国产化加快，许多设备完全实现了国产化并有部分出口。
   自2007年以来，我国光伏制造业经历了高速发展期，并一跃成为全球第一大生产国。但在光伏市场应用方面，我国仍然面临成本较高、上网难、融资难、系统集成能力弱、缺乏相应政策补贴和统一的行业标准等一系列问题，极大制约了其进一步发展，国内市场仍为最重要的待开发市场。
   为此，丁强提出以下建议：一是完善光伏产业配套法规及政策。尽快出台具体可行的政策措施，鼓励产业发展，如尽快制订发布可执行的光伏并网技术标准政策支持，明确光伏发电上网电价，简化光伏并网的审批和操作程序，积极预防和应对反倾销调查，出台光伏产业财税优惠政策，完善财税和金融扶持政策、政策奖励机制、产业专项资金，扩大推广光伏发电使用范围鼓励政策等。
   二是搭建科技创新平台。构建国家统一的技术共享平台和有效管理机制，建立并规范国家光伏产业研发中心、检测中心、认证中心、信息中心和培训中心，实现优化资源配置，规范光伏产业技术规范、产业技术标准。积极促进企业间资源共享，加强产业技术合作。
   三是拓宽光伏产业融资渠道。搭建银企对接合作平台，建立政府与金融机构的沟通协调机制，政府主动向金融机构推荐光伏项目，促进金融机构加大光伏企业在产能扩大、产品出口、并购重组等多方面的信贷支持力度。
   建立资本市场绿色通道，鼓励有条件的光伏企业利用资本市场，通过上市融资、收购兼并、基金注资等多种方式做大做强。
   四是加大下游应用开发力度。鼓励和补贴光伏电站建设，扩大推广光伏发电鼓励政策，加大太阳能屋顶计划、光伏应用示范工程等实施力度，鼓励西部地区光伏应用，鼓励政府设施、大型建筑、部队营房等建筑应用光伏系统。(本报记者 张慧英 安再祥)