全国人大代表、江苏省淮安市市委书记刘永忠，在本次参会所带来的提案中，有三份是关于发展区域经济的，一份是关于加快实施核电产业发展的。作为长期工作在苏北地区的地方官员，刘永忠对区域经济的发展给予了较高的关注，他建议国家及时出台专项政策，加快苏北地区重要的交通基础设施、核电产业项目、产业经济带等方面的建设，以促进苏北区域经济的加快发展。
   刘永忠告诉记者，连淮扬镇铁路贯通苏北、苏中、苏南，位于江苏省南北中轴线上，是南北向的运输通道。除南京长江大桥外，江苏目前尚无铁路过江通道，造成南北阻隔。建设连淮扬镇铁路，将有效缩短苏北与长三角核心区的时空距离，有利于苏北地区承接宁、沪、杭等核心城市的产业转移，以实现 “长三角一体化”战略。此外，由于目前淮扬镇段铁路与京杭运河走向基本平行，而铁路货运成本高于水运，故将淮扬镇铁路作为货运通道建设意义不大，建议将淮扬镇铁路定位为高速铁路，力争在2011年底前开工建设，以确保 “十二五”期间建成营运。
   刘永忠建议，尽快启动徐淮盐铁路建设相关工作。徐淮盐铁路已纳入江苏铁路 “十二五”建设发展规划，建设时序为 “十二五”期间开工并力争建成。徐淮盐铁路建成后，将形成徐州—宿迁—淮安—盐城—南通—上海的高等级客货运铁路通道，可以作为江苏境内京沪高速铁路的分流和备用通道，为苏北快速融入长三角一体化发展创造有利条件。他建议将徐淮盐铁路列入国家铁路“十二五”规划项目。
   刘永忠说，江苏经济多年来持续、快速、稳定发展，电力需求不断增长。但江苏资源短缺、环境容量狭小、能源结构单一，长期以来主要以煤炭资源为主。尽管位于连云港田湾核电站一期工程2台机组的投产，有效地缓解了江苏能源紧缺这一 “瓶颈”，但仍无法满足江苏乃至华东地区经济发展对能源的需求。
   据刘永忠介绍，江苏省盱眙县西南丘陵区为大别山余脉，沿淮河东岸基岩条件较好，上世纪90年代就是国家内陆核电普选厂址之一。2010年，中广核集团、江苏省国信集团和中国华能集团拟共同出资在盱眙注册成立 “盱眙核电”项目，项目前期工作进展顺利。该项目将建成不少于4台百万级机组，每台机组年发电量约75亿度，入网销售收入约35亿元，年缴税收约5亿~6亿元。
   2010年，盱眙县委、县政府已就核电项目多次与中广核集团、江苏国信集团等展开磋商。中广核集团已于2010年11月将项目建议上报国家发改委、国家能源局。刘永忠建议，将盱眙核电项目列入国家 “十二五”能源规划重大项目。
   刘永忠在 “加快建设沿淮经济产业带”的建议中，充分分析了淮河流域所具有的显著区位优势。他认为，淮河流域周边与我国东部和中部地区经济科技最为发达的区域和城市群相连接。淮河流域东临大海，东部属于沿海地区，南靠我国经济主干带长江流域经济区，东南与长江三角洲相衔接。淮河流域拥有丰富的自然资源，自古以来就有 “走千走万，不如淮河两岸”的说法。
   刘永忠说，步入新世纪，沿淮省份开始注重加快淮河流域的战略开发，淮河流域已经具备经济起飞的基础条件，但还需要国家政策强力引导。他建议，将淮河流域发展列入国家 “十二五”专项规划，并出台专项政策，以引导和扶持区域经济快速发展。（本报记者 徐红卫 通讯员 胡庆平）