推进产业结构优化升级 河北向经济强省迈进
稿件来源:本报讯
全国人大代表、河北省省委书记张云川说, “十二五”期间,河北要加快转变经济发展方式,在推进产业结构优化升级上迈出新步伐。具体到工作层面,明年要在四个方面取得实质性进展: 一是科技进步和创新要有新突破。大力推进科技创新,在河北省重点行业建设十大工业技术研究院,并以企业为主体,汇集国内外优秀创新人才,构建产业技术创新战略联盟,力求突破更多关键技术、核心技术,获得更多自主知识产权。未来五年,河北省将进一步突出企业技术创新主体地位,组织实施技术创新工程,培育一批具有核心竞争力和国际竞争力的创新型企业。加强与国家级院所的技术合作,着力打造产业升级的技术支撑平台,加快建设一批科技成果孵化园区和高新区。推进新兴产业发展,提升主导产业技术水平。同时大力推进创新型城市建设,加强重点实验室和工程技术中心建设。二是企业的 “对标行动”要有新成效。三是推动企业兼并重组要有新举措。要在河北省优势产业中,积极推行跨区域、跨行业、跨所有制的兼并重组和资本联合,优化产业布局和资源配置。通过兼并重组,到“十二五”末,培养一批具有国际竞争力、技术装备水平高、市场竞争前景好的企业,打造10个主营业务收入1000亿元以上的大型企业,推动河北省产业结构优化升级。四是节能减排要形成新机制。 唐山:加快构建现代产业格局 全国人大代表、河北省唐山市市长陈国鹰告诉记者,2010年唐山着力调整产业结构,转变经济发展方式取得新进展。推动信息化工业化整合发展,组织开展 “三百计划”和对标行动,实施技术改造项目667项。钢铁企业整合重组扎实推进,前五强企业生产集中度达到66%,精品钢比重达60%。丰润中国动车城等装备制造产业园区建设取得重要进展,高速铁路客车制造、冶金矿山机械、工程机械三大装备制造产业链不断延伸,节能环保、新能源和电子信息等新兴产业加速发展。被列入首批国家创新型试点城市和国家节能与新能源汽车示范推广试点城市,高新技术产业园区晋升为国家级高新区,国家高速动车组高新技术产业化基地落户唐山市。工业聚集区建设步伐加快,具备一定开发规模的工业聚集区达到20个,其中4个年主营业务收入超过100亿元。服务业规模和水平进一步提升,海港物流等5个省级物流聚集区建设扎实推进,乐购、沃尔玛等一批现代流通业态项目相继开工。持续开展节能减排攻坚行动,全年削减二氧化硫6.64万吨、化学需氧量1.3万吨、节能181万吨标准煤,全面完成2010年和 “十一五”节能减排目标任务。在全国城市环境综合整治定量考核中,唐山市由三年前的全省末位跃升为第二位。 陈国鹰说,2011年唐山主要预期目标为:地区生产总值增长11%,着力调整产业结构,推动唐山市由制造业大市向制造业强市转变;加快构建具有唐山特色的现代产业格局。唐山市将围绕推进新型工业化,坚持以项目为抓手,以信息化和工业化融合为着力点,注重改造提升传统优势产业与发展战略性新兴产业并重,强调存量、调优增量,全面优化产业产品结构。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升钢铁、装备制造、建材、化工、能源等传统产业。加快发展先进装备制造业。以工程装备、自动焊接设备、冶金装备、修造船为重点,以开平现代装备制造园和曹妃甸装备制造园等园区为依托,培育壮大一批优势产品、骨干企业和产业集群。 廊坊:全力实现 “精良增长” 全国人大代表、河北省廊坊市市长王爱民告诉记者,廊坊市2010年经济发展步入了快车道。随着环渤海发展重大机遇与重大决策的契合,京津冀一体化进程加快,2010年廊坊成为全省乃至全国的热点。大项目好项目纷至沓来,一大批园区、工业聚集区、新城等完成升格、扩区、申报或启动,园区建设形势喜人。经济结构实现历史性突破。现代产业体系建设扎实推进,产业结构发生质的变化。电子信息、装备制造、新能源等先进制造业规模壮大,尤其是电子信息产业,实现增加值占全市规模以上工业增加值的20%以上,成为新兴支柱产业。会展旅游、休闲商务、金融服务、健康医疗等现代服务业发展迅猛,高端三产的框架体系正在形成,有望成为新的经济增长点。 王爱民提出,要在发展方式上重新考虑,通过精细化管理提高质量和效益,实现 “精良增长”。王爱民解释说,这里所说的精良增长,就是紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线,在经济工作中避免盲目,杜绝粗放,努力实现更有内涵、更有质量、更有效益的增长。所谓 “精”,是相对于 “粗”而言,就是经济工作要避免粗放,追求精准、精细、集约;所谓 “良”,就是经济工作要追求品质、档次和效益。 “精良增长”的核心就是 “大、高、好、实”四个字: “大”就是壮大经济规模,“高”就是提高经济增长的科技含量,“好”就是调优经济结构, “实”就是做实经济增长效益。 王爱民进一步说,实现 “精良增长”,首先要科学规划,编制和完善规划体系;其次是改变管理方式,实行精细化管理,老园区 “腾笼换鸟”;再其次是对园区项目逐个 “过堂”,去粗求精、精益求精,划小开发单元、划小开发区域,分区域招聘开发主体,集中优势资源重点建设,同时要预留发展空间;最后是提升软硬环境,完善城市和园区功能,强化服务支撑,最终实现 “精良增长”。 邢台:以结构调整为主线提高经济增长质量 全国人大代表,河北省邢台市市委书记姜德果对记者说: “邢台发展慢,根源在于产业结构调整和转变经济发展方式的迟缓,突出表现为战略性新兴产业少、传统产业升级慢、产业行业技术水平低、高技术含量高附加值产品少、能源资源和低成本生产要素依赖严重。加快邢台发展,就必须加快转方式、调结构步伐,在转型升级中开辟崭新未来。” 姜德果强调,2011年是邢台市“十二五”的开局之年,邢台要以加快转变经济发展方式为主线,围绕转型升级、赶先进位两大任务,以推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化为重点,构筑 “一城五星”增长极,壮大太行山前工业隆起带,打造东部县域特色经济区,培育一批销售收入超百亿元的工业聚集区和大型企业集团以及超千亿元的产业,强化以工业项目为主的项目建设支撑、以园区为主的城镇建设支撑,确保 “十二五”开好局、起好步,使 “十二五”成为邢台市科学发展、加快发展的重要时期。 优质产业和高效企业,是经济的重要增长点。而承载这些增长点的最佳平台是园区。姜德果认为,园区是推动企业集中、产业集群、资源集约、功能集合的有效载体,是区域经济又好又快发展的增长极,转方式、调结构,要着力加快建设工业聚集区。以工业聚集区 (园区)为载体,以重大项目为支撑,实施优势骨干企业倍增计划,力促工业做大做强。装备制造、新能源、煤盐化工三大产业增加值占全市生产总值的比重分别达到15%左右、14%以上和12%以上,逐步建成国家级新能源产业基地、全省乃至华北地区重要的先进装备制造和煤盐化工基地。加快改造提升钢铁、建材、食品、纺织服装等传统产业,培育发展新兴产业,力争在新能源汽车、新材料、节能环保等领域取得突破。 “通过科技创新提高产业、行业技术水平,是转方式、调结构的关键所在。”邢台市要坚定不移地推进经济结构战略性调整。装备制造业方面,重点支持汽车改装制造企业通过引进战略投资者迅速发展壮大,推进邢台新能源专用 (特种)车及装备科技产业园早日开工建设。新能源产业方面,重点建设三大新能源产业基地;以电动车、动力电池等为重点,打造河北省新能源汽车及动力电池生产基地。煤盐化工产业方面,做大做强旭阳、建滔煤化工工业园区;重点推进宁晋、新河盐化工工业园区建设,力争年内进入实质性开发建设阶段。 秦皇岛:以园区建设为突破口实现提速发展 全国人大代表、河北省秦皇岛市市长朱浩文看起来格外精神。他说,五年来,秦皇岛产业结构调整有了新突破,制定并实施重点产业发展规划,产业层次、技术水平和创新能力明显提升。 “十一五”节能减排目标如期完成,单位生产总值能耗累计下降20.1%,化学需氧量、二氧化硫排放量累计分别削减16%和12.7%。 朱浩文表示, “十二五”期间秦皇岛将以项目园区建设为突破口,实现提速发展。 把项目园区建设摆在经济发展的重中之重位置,着力引进大项目、建设大平台、培育大企业,千方百计扩充总量,提升实力,让转型发展建立在快速发展的基础之上。以北戴河新区、开发区扩区、西部工业区、大北部工业区、山海关临港产业聚集区等为重点,强化政策资金支持,创新体制机制,完善基础设施和公共服务配套设施,促进投资向园区集聚、企业向园区集中,实现一年一大步、五年大跨越,打造新的战略增长极。力争到2015年,开工建设总投资50亿元、百亿元重大项目各6个以上,培育销售收入超50亿元的企业集团10家、超100亿元的企业集团5家,培育主营业务收入超500亿元的产业聚集区2个以上,超千亿元的产业聚集区1个以上。 邯郸:以工业技改带动结构调整 全国人大代表、河北省邯郸市代市长郑雪碧告诉记者,邯郸是 “一五”期间国家重点布局的老工业基地,重化工业特征明显,在调整结构、转变方式、淘汰落后、节能减排等方面任务艰巨。近年来,该市始终坚持一手抓现代技术改造传统工业,一手抓现代产业体系的建立。从2009年以来,市财政每年拿出5000万元支持工业技改,撬动银行资金40多亿元,支持技改项目1000多个,今年继续安排1亿元贴息资金支持工业技改,不断健全财政资金支持技改的长效机制,全市工业企业的实力、活力、竞争力得到进一步提升。郑雪碧表示, “十二五”期间将进一步抓好工业企业技术改造工作,加快实现邯郸由工业大市向工业强市的跨越。 郑雪碧说,2月28日邯郸市召开了河北省全省工业企业技术改造现场会。邯郸市坚持把技术改造和科技创新作为调整产业结构、提升企业核心竞争力的关键举措,突出 “四个结合”,探索 “四种模式”,创造了技术改造的 “邯郸品牌”。 要依靠工业技改加快调结构、转方式,邯郸市今后将做如下工作:一是强化政策的导向引领作用,通过明确技改方向、实施资金撬动、开展“企业服务年”活动、搭建科研平台、鼓励创新创造等有效举措,凝聚各方力量抓技改、调结构,增效益、促发展。二是突出 “四个结合”,即与三年大变样、改造提升传统产业、发展新兴产业、科技成果转化相结合,探索“四种模式”,即实施 “搬迁升级式”、“脱胎换骨式”、 “引进创新式”、 “自主研发式”模式,全力打造工业技改的邯郸品牌。三是全面对标先进,创新动态管理、项目融资、跟踪问效三个机制,确保技改各项措施落到实处。郑雪碧表示,技改创新永无止境,邯郸市将以工业技改的实际成效,促进全市经济又好又快发展。(本报记者 张慧英 安再祥)
|