■ 中国工业报记者 孟凡君
   作为 “中国专汽之都”，湖北随州积极抢占应急产业 “新蓝海”，应急产业发展后劲十足。
   安全应急产业是国家支持的战略性新兴产业，也是随州市产业转型升级的重点产业。随州立足专汽产业基础，不断衍生出各种车载应急装备的配套产业。这就为应急产业在随州的应运而生，以及随州成为全国安全应急产业发展先行地区之一创造了条件。10月25日，“2024年度安全应急装备发展区域行 （湖北站）”活动在随州举办，彰显了随州应急产业发展的实力。
   当前，随州安全应急产业已从单纯的装备制造转向构建多领域资源共享、多行业技术互促、多产业链条融合的安全应急 “生态圈”。随州经信局负责人告诉中国工业报记者，随州加快抢占安全应急产业 “风口”，以做强应急产业为初心、以强化科技创新为抓手、以建设应急基地为依托、以搭建应急学院为引擎，培育特色产业集群，依托实战场景基础、融合科研创新平台，集聚壮大安全应急产业集群，探索实践 “产业+基地+平台”应急产业发展的 “随州模式”，逐步形成了新质生产力，将为推动应急产业高质量发展发挥更大作用，贡献更大力量。
以特色培育打造专业集群
   随州集聚壮大应急产业集群，推进产业耦合、融合、契合、整合发展，以特色培育打造专业集群，经过多年发展，逐步建立了以专用车为主导，软体新材料、生物医药、物资保障等齐头并进的应急产业体系。
   应急产业是随州最重要的支柱产业。2015年，随州获授首批 “国家应急产业（专用车）示范基地”；2022年，随州曾都区再次获授首批 “国家安全应急产业示范基地”。随州经信局负责人介绍，随州围绕 “国家应急产业 （专用车）示范基地”这一 “金字招牌”，不断加快产业转型升级，提升应急装备制造水平，大力发展应急装备、应急材料、应急储备和应急服务， “国家应急产业 （专用车）示范基地” “国家安全应急产业示范基地”品牌影响力持续扩大。
   随州集聚壮大应急产业集群，推进产业耦合、融合、契合、整合发展，以特色培育打造专业集群。经过多年发展，随州应急产业逐步建立了以专用车为主导，软体新材料、生物医药、物资保障等齐头并进的应急产业体系，关联企业近300家。在这些关联企业中，规模以上工业企业200余家、专汽资质企业86家，产品涵盖应急抢险救援、应急便携装备、应急后勤保障、应急医疗救护等四大类、数百个品种。2023年，全市安全应急产业年产值突破500亿元，其中移动应急装备 （专用汽车）产值324亿元，年产专用汽车15.6万辆、应急食品64万吨、篷布200万平方米、帐篷1万顶、风机1万台。
   近年来，为擦亮 “国家应急产业（专用车）示范基地”品牌，发挥示范带动作用，随州组建应急装备企业联合救援队，先后参与了2023年华北洪涝、甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县地震和2024年湖北冰冻、湖南团洲垸决堤等重大灾害事故的救援行动，受到国家应急管理部、当地政府和人民群众的高度肯定。不仅如此，随州还以应急为 “媒”不断提升行业影响力，连续举办三届应急装备创新发展 （随州）大会和应急装备展，承办了2023年 “社会力量参与国际人道救援及灾后重建研讨会”、全省应急产业技改经验交流会等应急领域重大活动，进一步扩大了应急产业影响，加强了应急产业凝聚力。
“高精尖”产品不断涌现
创新驱动下，随州安全应急产业 “高精尖”产品不断涌现，高附加值特色凸显。
   创新是产业发展的不竭动力。随州全面实施专精特新和单项冠军培育行动，集聚安全应急产业发展新动能，争取技术改造补贴、试点示范奖励等资金近3000万元，支持移动应急装备企业围绕核心业务，加大技术研发投入，不断提升科技创新能力、产品市场占有率和品牌影响力。随州集聚壮大应急产业集群，应急产业影响力、创造力、聚合力、竞争力同步提升。随州经信局负责人介绍，随州安全应急产业企业中省级专精特新企业超过70家，国家级专精特新 “小巨人”企业达到10家，40多种应急产品填补了国内空白，九大类专用车及应急篷布市场占有率全国第一。
   为了持续不断地提升创新能力，随州积极推动产学研深度融合，与国内高等院校、科研院所合作，共建省级专汽研究院、工业研究院、应急研究院等技术研发机构，为40余家专汽重点企业承担企业技术攻关、产品开发、成果转化等相关项目超过60项，解决共性关键技术问题50余项，开发高端新产品装备30余款。齐星车身牵头建设移动应急装备制造业创新中心，为武汉区域外省内唯一一家省级制造业创新中心。国家专汽质检中心通过三次国家级资质认定，检验范围覆盖随州移动应急装备90%需求。随州专用车供应链平台、专汽数智化融资租赁平台正式运营，湖北交投智慧供应链产业园、专汽展示及二手车交易中心等加快建设。
   创新驱动下，随州安全应急产业“高精尖”产品不断涌现，高附加值特色凸显。程力专汽被湖北省国防动员委员会确定为 “全省特种车辆应急动员保障中心”，其生产的医监医保车为 “神舟十二号”以来历次航天员返航提供医护保障。金龙新材料作为民政部、中国红十字会指定的救灾物资生产企业，其生产的水上应急冲锋艇、应急饮用水蓄水池等产品在应对特大洪涝灾害的救援工作中发挥了重要作用。江南专汽开发的A类泡沫消防车、登高平台救援消防车等多个产品打破国外垄断。博利专汽生产的全国首台高空系留无人机消防车，有效作业高度150米，可持续10小时不间断灭火作业，成为名副其实的高层灭火利器。随州曾都区受邀在 “2023中国国际应急管理展览会”上，集中展示了 “随州应急力量”。
更高起点建设安全应急基地
   随州致力于打造应急装备的产业基地、救援能力的培训基地、安全防灾的教育基地和应急管理的实训基地，持续推动应急技术创新、能力提升和产业发展。
   培育好应急产业，既需要有良好的产业基础，也需要有良好的公共设施作支撑。特别需要实战化的场景对产品进行验证，解决装备在紧急、复杂、极端条件下 “不能用、不好用、不耐用”的问题；亟需专业团队在实战化场景下，对救援装备和救援能力进行协同赋能。随州经信局负责人表示，随州站上更高起点，以 “应急之速”抢跑 “转型发展”之道，充分发挥 “政府有为”之手，主导投资建设以场景为基础、以数据为核心的 “随州安全应急基地”，成为国内首个集专用车检验检测、应急装备研发测试、行业认证及标准制定、应急培训演练等多功能为一体的实景化、实战化安全应急基地。
   随州安全应急研究院副院长王钊告诉中国工业报记者，“随州安全应急基地”集真实灾害场景、实战演练、应急装备测试等功能于一体，有三个“突出”。一是突出真实和专业，通过搭建真实尺度地质灾害、城市搜救、消防火灾、危化品处置、复杂水环境等丰富场景，为检验检测、研发测试、培训演练提供更加专业的环境和条件。二是突出开放和共享，接纳科学研究、救援力量、产业孵化、培训会展等不同领域的各类机构和团体共享基地资源，鼓励和促成参与主体之间的协同融合，并吸引更多参与主体共同建设应急基地。三是突出拓展和迭代，着眼应急救援技术和场景的演进变化，为长远发展预留了场地空间和功能接口。随州还将以此为基础，致力于打造应急装备的产业基地、救援能力的培训基地、安全防灾的教育基地和应急管理的实训基地，持续推动应急技术创新、能力提升和产业发展。
   王钊介绍，“随州安全应急基地”项目规划用地2081.26亩，计划总投资15亿元，分三期建成，涵盖实战演练、检测试验、创新孵化、培训展示等功能模块。为充分彰显 “随州安全应急基地”专业性优势特点，邀请国内外应急救援领域的高水平机构，共同发起创立新型研发机构 “随州安全应急研究院”，负责基地运营。 “随州安全应急研究院”以民办非企业的组织形式，按照理事会领导下的院长负责制，搭建政府、行业、企业等多主体融合发展的综合平台，打造 “社会化运营+多参与主体共筑共商共享”的运营模式。作为实战训练与技术交流的枢纽，“随州安全应急研究院”自成立以来，一方面，高维度提供技术支撑。完成中国乡村发展基金会 “应急小站”项目中的物资装备配置标准制定，参与《家用防灾应急包》国家标准修订工作，共建应急管理部应急仓储物流与救灾物资保障重点实验室，协同配合三一基金会在基地内举办工程机械应急救援技术演练，促进工程机械领域内先进救援技术的交流与应用。另一方面，叫响基地品牌。“随州安全应急研究院”被工信部选定为中部五省安全应急产业交流平台，促成湖北省消防救援总队集结逾600名精英队员，在基地成功举办 “砺剑荆楚·2024”跨地域实战综合演练，后期将作为湖北消防救援实训基地给予授牌；协同六十多家国内一流企业举办高端智能应急装备技术交流会，实现了装备展示与技术演练的深度融合，不断提升基地影响力。
着力增强应急产业竞争力
   面对新形势新要求，随州把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势。
   适应新形势、布局新赛道。随州制定了 《应急产业示范基地建设方案》《制造业产业链链长制三年行动方案》《专汽产业转型升级方案》等政策措施，实施制造业延链补链强链、专汽“1335”转型升级等行动，加快构建集应急装备研发、产品制造和综合服务等于一体的现代化应急产业体系，力争2025年产值突破千亿元。随州市经信局负责人表示，面对新形势新要求，随州把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势，健全质量政策，完善质量治理，加强全面质量管理，着力增强应急产业质量竞争力。
   随州应急产业 “应急转型”。随州市通过调结构、上项目、扩产能，不断完善延伸应急产业链，提升价值链。一是混改嫁接见势成效，中国中车、东风汽车、中国重汽、新兴际华、许继集团、广西玉柴等10余家央企国企在随州落子布局。二是积极培育关联产业，锂动力电池材料、车载电子装备、汽车用优特钢、高端智能装备等产业纷纷实现从无到有。三是应急装备、应急医药、应急材料、应急通信四大板块协同发力。四是短板缺项逐一补齐，氢燃料电池商用车资质、新能源专用车底盘生产线、电泳涂装线均实现零突破，应急产业博览中心、钢铁物流园即将开建，为随州应急产业 （专用汽车）发展打开了新局面。
   “惟拼搏者强、惟奋斗者赢、惟奔跑者胜”。随州搭建供应链，重构产业链，提升价值链，在万亿级应急产业“新蓝海”中，踏实走好特色发展之路，蹄疾步稳推动应急产业高质量发展。随州市经信局负责人介绍，随州紧抓湖北省打造新时代九州通衢的战略机遇，主动融入物流 “地网”、数字化 “天网”、供应链 “金网”、服务贸易 “商网”建设，促进人流、物流、资金流、信息流高效联通，实现要素资源配置效益最大化和效率最优化，为应急产业高质量发展提供高效率、系统化的服务和支撑。下一步，随州将出台 《随州市安全应急产业转型升级发展方案》，围绕场景化、智能化、绿色化产业发展目标，攻克一批关键核心技术，推广一批具有较高技术水平和显著应用成效的安全应急装备，把随州安全应急产业打造成为全国知名的安全应急装备先进制造业产业集群。