每周 车评 财政部下达2024年汽车以旧换新补贴
日前,财政部下达2024年财政贴息和奖补资金64.4亿元,用于2024年汽车以旧换新中央财政补贴资金预拨。财政部数据显示,此次汽车以旧换新补贴年度资金总额为111.9775亿元。其中,中央资金64.4004亿元,地方资金47.5771亿元。绩效指标方面,全年报废汽车回收量为378万辆。 点评:从政策设计的角度来看,2024年的汽车以旧换新补贴政策亮点显著,首先是环境与经济双重效益。该政策通过鼓励报废老旧车辆来促进环境保护,同时刺激汽车消费,对经济产生正面影响。而报废老旧高排放车辆也有助于减少空气污染,提升空气质量,而新的汽车销售则能带动制造业和相关服务业的发展。其次是中央与地方协同。补贴资金由中央和地方政府共同承担,这表明政府在推动这一政策上形成了一致的行动力,确保了政策在全国范围内的实施力度和覆盖广度。另外还设定量化目标。明确报废汽车回收量目标为378万辆,提供了具体的执行方向和评估标准,有利于政策效果的监测和调整。作为消费者更关注的是能拿到多少补贴,这次政策明确对个人报废旧车并购买新车直接提供 “真金白银”,降低了消费者的购车成本,提高了政策的吸引力和参与度。 然而,政策在实际操作中存在的一些问题也值得关注:一方面政策的实际效果很大程度上取决于执行的细节和透明度,包括补贴的申请流程、资格审核以及资金的发放效率等。如果这些环节处理不当,可能会导致资源浪费或不公平现象;另一方面由于不同地区经济发展水平和汽车保有量的差异,补贴的分配和执行可能会有所区别,这需要政策制定者充分考虑地区间的公平性。除了短期的经济和环境效益,还需关注政策对汽车产业的长期影响,比如是否有助于推动新能源汽车的发展,以及是否能够促进汽车产业的结构优化和技术创新。汽车以旧换新补贴政策是一个旨在实现环境保护与经济增长双赢的综合性措施,其成功实施需要各方面的密切配合和细致管理。 四部门开展智能网联汽车准入和上路通行试点 6月4日,工业和信息化部等四部门发布,我国首批确定由9个汽车生产企业和9个使用主体组成的联合体,将在北京、上海、广州等7个城市开展智能网联汽车准入和上路通行试点,试点产品涵盖乘用车、客车以及货车三大类。试点过程中将系统开展产品测试与安全评估工作,探索完善智能网联汽车生产准入管理和道路交通安全管理体系。 点评:按照 《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》有关工作安排,工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、交通运输部组织研究确定了首批9个进入试点的联合体。其中包括比亚迪、一汽、长安、广汽、宇通等车企。试点的组织实施共分为5个阶段,分别是试点申报、产品准入试点、上路通行试点、试点暂停与退出、评估调整。当前,只完成试点申报阶段的遴选,并不代表具有自动驾驶功能的智能网联汽车取得准入许可或允许上路通行。 之前,依据 《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范 (试行)》,企业取得相应测试牌照,主要应用于产品研发过程,通过开展实际道路测试,验证产品在实际道路交通运行环境下的安全性。充分的产品研发测试验证,是后续产品量产应用的重要基础,也是此次试点的重要基础。 事实上,要发展智能网联新能源汽车产业,一方面是智能网联汽车产品要获得行业的 “准入”资格,另一方面则是汽车要 “上路通行”。因此,汽车生产企业和交通出行企业两两合作,组成了 “联合体”进行试点。 例如,广汽集团是以广汽研究院为研发主体,以传祺、埃安为整车主体,以如祺出行为使用主体,组成了一个集技术研发、生产制造、运营保障于一体的 “联合体”。为了获得首批试点资格,广汽集团按照智能网联汽车准入和上路通行试点的全部要求进行100%资源匹配,最终顺利通过了多轮遴选和答辩,获批进入智能网联汽车准入和上路通行试点。 智能网联汽车准入和上路通行试点是汽车L3自动驾驶商业化落地的重要保障,除了产品的技术领先和安全可靠,还需要企业在生产、运营等各个环节紧密配合,为准入试点提供全方位的保障。 三部门调整车船税优惠政策 近日,工信部发布公告,调整享受车船税优惠的节能、新能源汽车产品技术要求。具体调整将于2024年7月1日正式实施。这次调整主要针对的是节能和新能源汽车,特别是插电式混合动力 (含增程式)乘用车。 点评:公告中对纯电动续驶里程提出要求,插电式 (含增程式)混合动力乘用车的纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程不低于43公里。另外,对燃料消耗量限制,规定在电量保持模式下试验的燃料消耗量 (不含电能转化的燃料消耗量)需满足特定条件,与 《乘用车燃料消耗量限值》(GB19578)中的对应车型燃料消耗量限值相比,不同整备质量的乘用车有不同的比例要求。电量消耗模式试验的电能消耗量也需符合特定比例,与同等整备质量纯电动乘用车电能消耗量目标值的比值也有明确的要求。对于纯电动乘用车,根据不同的整车整备质量,百公里电能消耗量目标值需满足特定公式计算出的标准。 这些技术要求的调整,体现了中国政府对于节能减排和新能源汽车发展的重视,不仅促进新能源汽车的技术进步和市场成熟,同时也对汽车制造商提出了更高的要求,鼓励他们生产更加环保、高效的车辆。对于消费者而言,这意味着在购买新能源汽车时,将有更清晰的技术指标作为参考,同时享受车船税优惠的条件也将更为严格,有利于推动市场向更高品质的产品倾斜。 (中国工业报记者 祁晓玲)
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