山西打造中部地区先进制造业基地
■ 中国工业报记者 孟凡君 山西作为中部省份,立足自身优势,建机制、搭平台、促合作,努力在对接服务国家重大战略中加快高质量发展步伐。日前,国务院新闻办公室举行 “推动高质量发展”系列主题新闻发布会,山西省委副书记、省长金湘军围绕 “坚持高质量发展硬道理推动山西深化全方位转型”作介绍。金湘军分析,山西有能源资源、原材料、初级产品、丰厚的文化旅游优势,综合要素成本比较低。金湘军表示,山西有规划面积2900平方公里的71个工业类开发区,依托这些优势用好产业链链长制、特色专业镇、开发区等抓手,探索共建科技园区、产业转移示范区、产业飞地等,承接好京津冀和东部地区战新产业、科技成果的转移转化,从而实现互利共赢发展。 金湘军强调,山西有很丰厚的制造业基础,特别是装备制造业包括 “新三样”等都有比较优势,也有很好的原材料和资源等禀赋优势,山西扎实做好能源优质供给等工作,积极打造中部地区先进制造业基地。 坚定向新、向效而行 党的十八大以来,山西坚定向新而行,加快构建体现山西特色优势的现代化产业体系。金湘军认为,“新”就是锚定新质生产力这一根本任务,重点在科技创新、新型工业化、新型能源体系等方面下功夫、求突破。一是科技创新是引领。山西聚集全省创新资源要素,打造 “晋创谷”创新驱动平台,像高速飞车、8英寸碳化硅长晶炉等一批关键核心技术取得新突破。二是新型工业化是主导。以先进制造业为主攻方向,布局发展71个工业类开发区,做大做强16条省级重点产业链,梯度培育18个省级特色专业镇,形成了79个山西精品,一批新产品走向全国、享誉全球。比如,太钢生产的世界上最薄的手撕钢,太重集团制造的550吨起重机等。三是新型能源体系是支撑。山西扛牢保障国家能源安全责任使命,纵深推进能源革命综合改革试点,智能化煤矿数量、非常规天然气产量以及风光发电装机容量,都排在全国前列。 山西坚定向效而行,充分激发经营主体的内生动力和创新活力。以政府效能的提升促进经营主体效益的提升,让有效市场更加有效,有为政府更加有为。深化国有企业改革,省属企业的主要指标位居全国前列,促进民间投资占固定资产的比重、民营经济增加值占GDP的比重每年提高1个百分点以上。山西加快建设高标准市场体系。比如,山西是全国电力市场改革的先行者,2023年山西电力现货市场已经转入正式运行,这是全国第一家。太原煤炭交易中心是国内规模最大的煤炭现货交易市场,山西发布的中价·新华焦煤指数,是全国唯一的国家级炼焦煤指数,已经成为行业的风向标。山西着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,“一枚印章管审批”等多项改革走在全国前列, “高效办成一件事”服务套餐扩面增效。 聚焦 “四链”融合发展 近年来,山西在推动科技创新方面采取了不少举措,举全省之力高水平打造“晋创谷”这一创新驱动平台。金湘军介绍,山西省委、省政府高度重视科技创新,聚焦创新链、产业链、资金链、人才链 “四链”融合发展,举全省之力高水平打造 “晋创谷”这一创新驱动平台。制定了三年行动计划和26条政策措施,有不少是突破性的。比如,对落户的创新主体,一次性给予30万—100万元启动资金;创新股权投资容错机制,允许不超过80%的项目失败率;省级层面设立总规模20亿元的科技创新天使投资基金。目前已在太原、大同两市实体化运营,其他市也都依托各自创新资源筹建各具特色的“晋创谷”平台。 下一步,山西将不断持续强化企业创新主体地位,更好激发科研人员活力,不断健全支持全面创新的基础制度。山西3年将投入100亿元实施高等教育百亿工程,2023年已经开始实施,同时培育引进一批国家级领军人才、创新团队和高水平大学青年博士。 加快产业转型 山西省副省长赵红严表示,2023年山西深入实施国企改革深化提升行动,推动企业发展质效得到进一步提升,省属企业净利润同比增长了4.78%,归母净利润增长超过25%,成本费用利润率等指标创历史最好水平。 2024年是国企改革全面推进的关键之年,山西将重点围绕三个方面,用好改革这个 “关键一招”。一是围绕增强核心功能,优化国有资本布局,推动 “三个加快”,就是加快传统产业向高端化迈进、向智能化升级、向绿色化转型,加快战新和未来产业新赛道布局,加快提升煤电水气粮等重点领域安全保障能力。比如,目前省属企业已经建成智能化煤矿71座、煤炭先进产能占比已经超过90%,2024年将再新建67座,力争到2027年底前实现全覆盖。山西实施了战新产业项目推介、战新投资和营收占比提高行动,打造更多“绿色矿山”“灯塔工厂”等,全力服务国之大者、省之大计、民之所盼。 二是围绕提高核心竞争力,强化科技创新和价值创造 “双轮驱动”。企业是科技创新的主体,山西聚焦发展新质生产力,实施了省属企业科技创新工程,首次开展了 “一企一策”分类考核,推动企业研发投入强度年均增长9%以上,推进14家原创技术策源地示范建设,用好太重集团智能采矿装备等5个全国重点实验室和省实验室,加快形成了一批标志性成果。同时,在坚持质量第一、效益优先基础上,着力打造山西焦煤 “炼焦煤评价标准”、汾酒 “中国酒魂”品牌等。 三是围绕建设现代新国企,突出 “五个更加”。对山西省属18家企业,发挥好“1+1>2”的效应,推动企业治理体系更优化、现代企业制度更完善、主责主业更突出、市场化经营机制更高效、内生动力更强劲,持续释放改革红利,加快做强做优做大。
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