汽车市场正迎来一波政策红利
■ 中国工业报记者 田 野
车市在激烈的竞争压力下,终于迎来了一波政策红利。
近日,商务部等14部门联合发布 《推动消费品以旧换新行动方案》(以下简称 《行动方案》)。具体到汽车领域,《行动方案》提出阶段性目标:通过加大政策引导支持力度,力争到2025年,实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰;报废汽车回收量较2023年增长50%;到2027年,报废汽车回收量较2023年增加1倍,二手车交易量较2023年增长45%。
同时,为推动汽车换 “能”,《行动方案》围绕新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节,提出了具体的政策支持措施。
惠民政策覆盖车辆全生命周期
在购车环节,《行动方案》提出,加大财政金融政策支持力度,中央财政与地方政府联动,安排资金支持汽车报废更新,鼓励有条件的地方支持汽车置换更新。适当降低汽车贷款首付比例,合理确定汽车贷款利率、期限。
中国汽车战略与政策研究中心市场运行研究总监刘锋谈道,此举将会惠及更多消费者,降低汽车贷款首付比例也在一定程度上减轻了消费者的购车压力,提高购车意愿,并激发金融机构优化资源配置,创新汽车金融产品的主动性和积极性,更好地发挥金融对汽车市场的促进作用。
在4月11日举行的国务院政策例行吹风会上,商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋表示,在各地实施过程中,对内资外资、“本地外地”要一视同仁,购买新能源车和燃油车都能享受优惠。
值得一提的是,为了更好地方便消费者进行车辆置换,在全国汽车流通信息管理系统中增设汽车以旧换新模块,联通相关部门汽车数据,开发以旧换新小程序,提供统一的汽车以旧换新补贴申领入口,有关方面给予资金保障。
在汽车使用环节,徐兴锋进一步介绍,相关部门将持续完善充 (换)电、停车、智慧交通等基础设施。
卖车方面,在二手车交易环节,持续推动二手车在全国范围内取消限迁,创新性出台二手车交易反向开票政策,支持发展二手车信息查询平台,促进车况透明、车价公允。
最后在报废拆解环节,推广上门收车服务模式,便利车主交车。
刘锋指出,《行动方案》明确提出要制定老旧汽车价值评估、回用件以及传统经典车等相关标准,有利于补全汽车循环利用标准体系,更好地发挥标准对于汽车循环利用产业的规范和引导作用。
随着2019年6月1日 《报废机动车回收管理办法》正式施行,我国报废机动车回收利用行业进入了改革升级的新发展阶段。但报废回收利用处于汽车产业链条末端,存在有关资金和资源要素投入不足的问题。“《行动方案》针对上述问题,提出了加强中央预算支持和建设项目用地支持等有效措施,助力汽车循环利用行业规范化、市场化发展,有利于提升车辆报废残值,在一定程度上降低新车购置成本。”刘锋说。
拉动相应市场需求
2009年,财政部、商务部等十部门联合印发 《汽车以旧换新实施办法》。在促进汽车消费方面,一是对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车,适度提前一定年限报废并换购新车的,给予3000元-6000元补贴;二是对提前报废 “黄标车”并换购新车的给予补贴。
该政策实施至2010年底,淘汰老旧汽车、黄标车约60万辆,拉动新车消费647亿元。2020年,交通运输部等五部门对京津冀及周边地区、汾渭平原开展国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作,也取得良好成效。
此次 《行动方案》文件虽尚未提到具体支持资金额度,但面对目前竞争激烈的市场环境,本轮政策的效果备受市场期待。
“前几次中央财政实施的报废更新,对车市增长都产生了较大利好,根据前期历次政策的判断,此次预计至少有200亿元级别的中央补贴支持。”崔东树表示。
地方政府、企业也纷纷响应政策,出台了相关措施。近日,湖南省人民政府印发 《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》,其中提到,全链条促进汽车以旧换新。此前,上海、广东、山东等省市已发声,其中广东鼓励汽车生产、经销企业通过开展促销活动、发放换新补贴、赠送充电桩等形式提供购车优惠让利,促进汽车更新消费,广州、深圳进一步放宽小汽车上牌指标限制。
企业方面,4月11日,中国一汽官宣旗下红旗、一汽解放、一汽奔腾、一汽丰田、一汽大众等自主、合资品牌的以旧换新政策,最高单车补贴达5万元;小鹏同品牌置换有最多1.5万元补贴,其他品牌置换也有最高1万元补贴;比亚迪、蔚来、吉利等也都在近期先后推出了形式多样的换购优惠活动。截至目前,已有至少17家车企发布了以旧换新方案。