■ 中国工业报记者 孟凡君
3月6日,十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会,邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。
郑栅洁:5%是积极向上的目标
国家发展和改革委员会主任郑栅洁认为,2024年,我国将5%左右作为经济增长预期目标,是党中央、国务院在综合平衡基础上兼顾当前和长远、需要和可能提出的,是经过科学论证的、符合 “十四五”规划年度要求、与经济增长潜力基本匹配,是一个积极向上、奋力一跳能够实现的目标。
郑栅洁表示,2024年,我国经济形势既要看“形”又要看 “势”:一是看 “形”,2023年我国经济发展主要预期目标圆满完成,“稳”“进”“好”特征突出。二是看 “势”,2024年我国经济发展的有利条件强于不利因素,经济回升向好态势将进一步巩固和增强,主要体现在:发展基础更为坚实,宏观政策继续加力,各地发展更加积极有为,向好因素不断累积。
郑栅洁表示,发行使用超长期特别国债是重大政策举措,扩大有效投资是重要工作抓手,既可以拉动当前的投资和消费,又能打下长期高质量发展的基础。同时,设备更新和消费品以旧换新是一个重大利好。
郑栅洁说:“推动大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程,做好这项工作要打好政策组合拳。”
郑栅洁介绍,按照党中央、国务院决策部署,国家发展改革委近期会同有关部门研究制定了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升 “四大行动”。
蓝佛安:适度加力 提质增效
财政部部长蓝佛安表示,2024年要强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,同时积极的财政政策要适度加力、提质增效。
适度加力、提质增效是2024年财政政策的基调和特点。蓝佛安介绍,适度加力主要是统筹运用各类财政政策工具,适度扩大财政支出规模,落实税费优惠政策,促进高质量发展,可以从三个方面来把握:财政支出强度总体扩大,政府债券规模明显增加,继续实施结构性减税降费政策。
提质增效主要是优化财政管理,加强政策协同,提升财政政策质效。蓝佛安认为,从财政管理来讲,就是要坚持内部挖潜,向管理要效能。落实落细过紧日子要求,优化财政支出结构,把每一分钱都花在 “刀刃上”。加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益。严肃财经纪律,坚决防止财政资金 “跑冒滴漏”。从政策协同来看,就是要加强统筹协调,放大组合效应。统筹运用税费、专项资金、政府债券等政策工具,加强与货币、就业、产业等其他政策的协调配合,打好 “组合拳”,避免 “单打一”,推动政策同频共振。
王文涛:提振消费 培育外贸发展新动能
商务部部长王文涛表示,今年促消费要做两个重点工作,一是推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新,二是提振服务消费。
王文涛指出,我国的汽车、家电、家装市场综合体量大,更新需求进入了集中释放期。关于扩大服务消费,王文涛也介绍称,下一步,将会同有关部门重点从三个方面推进:加强统筹,构建“1+N”工作体系;扩大服务领域开放,丰富服务消费供给;搭建平台载体,创新服务消费场景。
关于外贸方面,王文涛表示,我国外贸发展依托的产业基础、要素禀赋、创新能力在不断增强,出口商品正在向价值链上游攀升,外贸展现了较强的韧性。
王文涛表示,从中长期来看,按照中央经济工作会议和政府工作报告的部署,关键是要培育外贸新动能,推动外贸高质量发展,重点从拓展中间品贸易、促进跨境电商出口、提高贸易数字化水平、推进贸易绿色发展四个方面发力。
潘功胜:加强对重大重点领域金融服务
中国人民银行行长潘功胜认为,做好关于着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等 “五篇大文章”,是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点,也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。人民银行将以此为重点,深化金融供给侧结构性改革,进一步加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融服务,持续推动经济转型升级和高质量发展。
潘功胜表示,下一步,人民银行将加强与科技、环保等行业管理部门的协同合作,进一步增强金融支持力度、可持续性和专业化水平:在宏观层面,要加强顶层设计和系统筹划;在政策层面,强化对金融机构的引导和激励;在落实推进层面,金融机构服务能力的提升非常重要。
吴清:证券监管 “两强两严”
吴清在记者会上表示:“我到这个岗位还没有‘满月’,现在还是边学边干,以学为主。”这是吴清就任证监会主席后首次公开亮相记者会,距其上任满月仅差一天。
吴清表示,资本市场有两个绕不开的话题,就是如何把握投资与融资、公平与效率。从监管方面来说,重点是突出两个字,一个是强,一个是严。强,就是要强本强基。严,就是严监严管。
吴清表示,证监会的首要职责就是抓好全链条各环节的监管,与各方面一起营造良好的市场生态和一流的营商环境,促使上市公司进一步完善治理、信息透明,更加专注主业、优化资源配置,更加稳健经营,更好地回报投资者。