探寻社会管理的“良法善治”之路
■ 郑大海 我国社会治理现代化面临新形势,世界百年变局加速演进,进入新的动荡变革期,不确定性、不稳定性增强。新一轮科技革命深入发展,特别是数字化社会到来,我国社会结构已经和正在发生深刻变化。如何应对这样的新形势新变化,持续推进社会治理现代化,是一个紧迫的重大课题。 12月9日,《中国社会治理报告(2023)》《中国治道》新书发布会在北京召开,北京师范大学中国社会管理研究院院长李韬介绍了 《中国社会治理报告(2023)》和 《中国治道》的主要内容和突出特点。人民出版社党委副书记王彤和中央党校出版集团国家行政学院出版社社长胡敏分别作了主旨发言。 国务院研究室原主任魏礼群表示,《中国社会治理报告 (2023)》和 《中国治道》是北师大 “中社院”守正创新、开拓前进取得的新成绩,进一步扩大了北师大社会治理智库的影响力。 “中社院”作为智库机构应充分发挥功能作用,特别在以下五方面下更大功夫。一是要加强科学理论武装,深入学习贯彻习近平总书记关于社会治理的重要论述。二是要加强咨询研究,服务党政决策。三是要深化理论创新研究。四是要注重提高成果质量,多出精品力作。五是要运用多种形式,推进成果转化应用。 中国社会工作联合会会长、中央国家机关工委原副书记陈存根表示,《中国社会治理报告 (2023)》对社会治理理论、政策、实践进行了系统而全面的研究。中国社会工作联合会将进一步强化与北师大 “中社院”的务实合作,面向全国开展 “社会工作与社会治理创新案例”评选活动等,共同推动社会工作与社会治理深度融合,促进社会工作与社会治理创新发展。 全国社科工作办原主任姜培茂表示,《中国社会治理报告 (2023)》是首本记录我国社会治理年度发展全貌的智库报告,《中国治道》是北师大 “中社院”品牌论坛的成果转化。这两本新书的出版对相关领域的学术理论研究以及实践探索都具有非常重要的参考意义,是了解中国社会治理全貌的 “窗口”;是智库建设和创新发展的良好 “平台”;是助推社会治理现代化的有效 “抓手”。 中国社会科学院政治学所所长、中国政治学会常务副会长张树华表示,未来,社会治理智库研究可以在七个方面强化,要 “顶天立地”,既要深刻领会中央的决策部署,又要面对现实、深入基层;在学术和思想上应汇通中外、贯通中西,树立主体观念;要树立系统观念和系统思维,扩大视野、开拓思维;要实事求是,辩证思维;理论思维和学术研究要适当超前,鼓励适当探索;要总结各地创新案例,分享给社会;要研究党、国家、人民、社会之间的关系,出高质量成果。 国务院研究室原司长刘应杰指出,北师大 “中社院”的发展走出了一条探索创新之路,尤其是在社会治理的研究方面独树一帜,走在全国的前列,开创了一片社会治理研究的新天地。 民政部政策研究中心副主任付长良表示,《中国社会治理报告2023》 《中国治道》具有重要的实践价值和理论价值,未来对内将成为见证中国社会治理发展历程的代表性工具书,对外将成为讲好中国治理之道、中国治理故事的宣传图书。 国家信息中心大数据发展部副主任魏颖表示,《中国社会治理报告 (2023)》《中国治道》在针对数字治理、数据治理方面进行了精彩的论述,紧扣时代脉搏,反映时代问题,具有很强的现实意义。 人民出版社党委副书记王彤表示,《中国社会治理报告 (2023)》回应了中国社会治理现代化发展的时代课题,展现了中国社会治理阶段性的发展图景,具有创新性、权威性、学理性、实用性和前沿性,对深度参与中国社会治理知识体系的构建,助力中国特色社会主义社会治理体系的建设具有十分重要的意义。 中央党校出版集团国家行政学院出版社社长胡敏表示, 《中国治道》一书坚持跨学科选题,聚焦真实的社会治理问题,汇聚众多专家的智慧,是一本与时俱进的反映我国社会治理理论创新和实践创新的精品力作。 中国行政管理学会副秘书长、《中国行政管理》杂志社社长张定安表示,北师大“中社院”以 《中国治道》开辟了一种社会管理的研究范式,在服务实践、服务理论研究、服务咨政建言、服务实践创新方面是值得学习的典范。建议关注社会建设中社会组织的作用,发挥社会组织的自主性,引导各级政府关注,引领学术界思考。未来将在社会治理场域下,通过开创公共管理学科领域的研究范式、研究学派,利用公共管理独特的话语体系、知识体系,构建中国的知识体系、中国的话语体系,讲好中国治理的故事和方案。 《北京师范大学学报》主编郭家宏表示, 《中国社会治理报告 (2023)》《中国治道》具有清晰的问题意识,学术水平高。其中 《中国治道》作为中国社会治理论坛的成果,尤为重要。中国社会治理论坛坚持了十几年,记录了中国社会治理的发展历史,为社会治理提供了丰富的史料记载。 中共中央党校 (国家行政学院)教授王伟表示,《中国社会治理报告 (2023)》《中国治道》有四大特点。第一是立意高远,紧紧围绕党和国家的重大决策部署开展学术研究;第二是问题导向,既关注前沿问题也关注现实问题;第三是注重理论升华,在理论总结、理论提升、理论创造等方面贡献了不少智慧;第四是服务大局,与社会紧密结合,服务于经济社会发展,为社会治理工作贡献了智库力量。 中国中小企业协会专职副会长朱玉、生活·读书·新知三联书店副总编辑何奎、中国社会治理研究会秘书长何立军等出席活动。 会议还宣布启动 《中国社会治理报告(2024)》的编撰工作。北京师范大学中国社会管理研究院院长李韬介绍了2024年《中国社会治理报告》的编写旨趣和基本要求。由北师大 “中社院”和中国社会工作联合会、中国社会治理研究会共同组织编写,着力打造更高理论站位与学术支撑、更强问题意识与实践关怀、更宽议题设置与专栏呈现、更深主题挖掘分析与年度热点透视、更广典型案例分享与大事要事汇览、更多理论界大家与实务工作者参与的新型社会治理智库报告。同时,还将面向全国开展 “社会工作与社会治理创新案例”评选活动。
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