自愿减排量交易或年内重启
方正证券近日发布的研报透露,国家核证自愿减排量(CCER)有望在年内重启,潜在市场十分广阔。 CCER签发流程和框架制度,是国家发展和改革委员会在2012年通过发布 《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》建立的。2017年3月,国家发改委发布了 “暂缓受理”的公告,2018年5月,国家自愿减排交易注册登记系统恢复运行,但增量项目备案申请一直停滞。2023年3月,生态环境部发布 《关于公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议的函》,吹响了CCER重启号角,同年7月,《温室气体自愿减排交易管理办法 (试行)》面向全社会公开征求意见,9月获批,CCER年内重启在望。 截至2017年3月暂停受理前,我国已审定公示的CCER项目总计有2871个,已完成签发的项目254个,合计减排量5071.75万吨,从行业划分来看,CCER开发中最主要的项目类型为可再生能源利用,包括风力发电、太阳能发电、垃圾焚烧发电等,林业碳汇项目受到气候、降水等不可控因素影响,项目实施过程可能与初始设计存在偏差,整体签发率较低。 方正证券预测,“十四五”期间,石化、钢铁、有色、造纸、电力、化工、建材等能源密集型行业,会逐步纳入碳市场,因此这些行业都将在未来存在CCER的潜在需求。预计2023年至2028年,CCER的潜在需求为2亿吨至6亿吨,潜在市场为124亿元至347亿元。
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