■ 中国工业报记者 张 楠
   当前，能源行业碳排放占全国总量的80%以上，电力建设行业碳排放在能源行业中的占比超过40%，实现 “双碳”目标，能源是主战场，电力是主力军，电力建设是排头兵。“构建新型电力系统的历史进程，已全面启动并加速推进。”在6月20日举办的中国电力建设发展大会上，国家能源局副局长余兵表示。
   另据6月2日国家能源局发布的 《新型电力系统发展蓝皮书》显示，我国新型电力系统建设将以2030年、2045年、2060年为重要时间节点，并形成加速转型期、总体形成期、巩固完善期三步走发展路径。
能源绿色低碳转型步伐加快
   近三年，中国的 “双碳”工作取得良好开局。
   据国家发展改革委环资司副司长赵鹏高介绍，为实施 “双碳”工作，国家发展改革委强化顶层设计，制定了重点领域、重点行业实施方案和支撑保障政策措施，构建了碳达峰碳中和 “1+N”政策体系。
   加快能源绿色低碳转型步伐，在沙漠戈壁、荒漠地区规划建设大型风电光伏基地，完成煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造超4.8亿千瓦，全国非化石能源发电装机占比达到50.9%，历史性超过化石能源装机。
   大力优化产业结构，积极培育壮大战略性新兴产业，树立重点行业和产品设备能效标杆，引导传统行业加快节能降碳改造，坚决遏制 “两高一低”项目盲目发展。
   稳步夯实 “双碳”工作基础，推动建立碳排放统计核算体系，大力推进绿色低碳科技创新和成果转化，强化专业人才培养。
   完善支持政策和市场化机制，深化能源领域价格改革，推动出台碳减排支持工具，并启动全国碳排放权交易市场。
   赵鹏高透露，下一步将重点抓好4方面工作:
   一是加快推进能源革命。立足我国能源资源票赋，坚持先立后破、通盘谋划，有序推进新旧能源转换替代。
   二是加快产业低碳转型。大力发展战略性新兴产业，推动新兴技术与绿色低碳产业深度融合，促进数字化绿色化协同发展。严把新上项目能耗和碳排放关，引导传统行业改造升级、产品设备更新换代。推进城乡建设、交通运输等重点领域节能降碳。
   三是大力推动科技创新。从基础研究、技术研发、示范应用全链条支持绿色技术创新，打通科技创新成果转化路径。加快先进适用技术推广应用，实施绿色低碳先进技术示范工程，激励企业发挥创新主体作用，培育经济增长绿色新动能。
   四是不断完善政策体系。健全支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策，完善绿色低碳技术和产品标准、认证、标识体系。出台重点行业和产品碳排放统计核算标准。优化能耗双控政策，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。
新型电力系统全面启动
   当前，新型电力系统已全面启动并加速推进。
   余兵表示，我们要深刻认识到，电力建设在这一历史进程中发挥的重要作用。电力建设质量是电力系统安全稳定运行的前提。目前，全国在建规模以上电力工程近6000个，包括大量电源、电网项目，没有过硬的建设质量，投产后必将影响电力设施，甚至电力系统的安全稳定运行。电力建设领域科技创新是快速构建新型电力系统的保障，当前电力建设工程更多使用盾构机、无人机放线等先进装备和技术，提高了施工效率，加快了电力工程建设进度。电力建设降本增效有助于实现新型电力系统绿色低碳战略目标，施工的工艺改进、方法优化、方案完善，减少了原材料消耗，降低了碳排放。
   余兵提出，未来电力建设行业应注意以下四点：
   一是强化落实电力企业主体责任。各企业要紧紧抓住安全生产 “牛鼻子”，不断健全安全生产责任制，拧紧责任链条，明确各部门各岗位职责，加强检查指导和监督考核，倒逼主体责任落实落地。
   二是严格执行规章制度。各企业要持续完善安全质量制度体系，根据国家法律法规并结合工程实际，及时制定发布安全质量的管理制度、技术标准和操作规程；要强化制度刚性约束，加大制度宣贯力度，将规章制度作为安全培训的重要内容，增强全体从业人员、特别是基层一线人员遵章守纪的意识。
   三是加强人员教育培训。各企业要根据建设施工管理需求，认真制定人员教育培训计划，科学设置培训科目内容，提升教育培训的针对性。
   四是积极推广应用先进技术装备。各单位要加快推进 “互联网+电力建设”工作，推动建立覆盖全行业建设施工人员的信息管理平台，记录培训内容、技能水平、从业经历、信用信息等；要积极推进 “智慧工地”建设，广泛应用安全视频监控、沉浸式安全教育体验、安全隐患和违章智能识别等技术；要按照 “自动化减人、机械化换人”的要求，有效发挥高危作业机械替代技术作用，减少人员暴露风险，防范人身事故发生。
清洁低碳能源体系加快构建
   首届诺贝尔可持续发展特别贡献奖获得者、中国气候变化事务特使解振华在致辞中表示，过去十年来，电力建设领域积极推动行业产业能源绿色低碳转型，坚持安全降碳，在保障能源安全的前提下，大力实施可再生能源替代、推动煤炭清洁利用，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。
   解振华表示，可再生能源成为我国新增装机和新增发电量的主体，未来随着这一比例的逐渐增加，能源结构将日趋完善，新能源将代替煤炭成为新的翘楚，未来电力将更加绿色和低碳。
   电力建设行业包括勘察设计、施工、调试、监理等环节，电力建设的绿色低碳转型是工程全生命周期的转型，设计是工程建设的前提和核心，对整个工程的节能降碳起到基础和全局的作用，要不断吸纳绿色低碳新技术、新工艺、新装备，搞好电力建设工程的绿色低碳设计，才有可能实现源头降碳。
   在发展路径上，要构建科学有效的碳排放统计核算体系，全面提升电力工程低碳设计水平，大力推动低碳施工工艺及方法应用，不断提高电力建设的智能化水平，持续加大绿色能源的使用比例，加强新材料、新装备碳减排功效研发及应用，加强电力建设全周期的生态保护，推行精细化管理，提高资源利用效率，加大前瞻性能源技术创新力度，持续加强低碳人才能力建设，加强低碳建设评价体系建设，建立并完善电力建设全生命周期碳排放管理，努力探索电力建设行业节能降碳空间。