■ 中国工业报记者 孟凡君
   当前，我国安全生产和防灾减灾形势总体平稳，但面临的形势依然严峻复杂，各种 “黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，应急管理工作面临严峻挑战。日前，在国务院新闻办公室举行的主题新闻发布会上，应急管理部相关人士介绍了 “贯彻落实党的二十大重大决策部署 推进应急管理体系和能力现代化”有关情况。应急管理部部长王祥喜表示，面对风险挑战，应急管理部坚定不移贯彻总体国家安全观，主动识变应变求变，着力补短板、堵漏洞、除隐患，落实落细各项防范应对措施，不断提高公共安全治理水平。
   应急管理部是2018年深化党和国家机构改革组建的部门，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，管理国家消防救援局、国家矿山安全监察局和中国地震局。王祥喜介绍，自组建以来，应急管理部在提升应急救援能力方面，主要做了以下工作：一是突出建强综合性消防救援队伍。救援装备大大提升，列装了无人机、大型排水泵、救援机器人等应急装备。二是统筹各种救援力量的建设和协调。依托有关企业特别是很多国有企业、央企，建设了国家安全生产应急救援队伍102支，覆盖矿山、危化品、隧道施工等高危行业。三是建立健全应急救援指挥机制。重点加强基层指挥体系和指挥能力建设，提升基层应急指挥研判能力和现场指挥能力。四是着力提高打大仗打硬仗的能力。按照复杂场景进行从难训练演练、从快强化力量前置、从严强化应急准备。
   事实上，我国应急管理工作面临的形势依然严峻复杂。从安全生产方面来看，挑战主要来源于存量风险和增量风险交织叠加。经过几十年的工业化、城镇化快速发展，我国经济保持了长期稳定增长的奇迹，但是许多行业领域也积累了大量风险隐患。从防灾减灾救灾方面来看，挑战主要来源于我国自然灾害多发频发的基本国情。
   2018年至2022年，全国生产安全事故总量和死亡人数比前5年分别下降80.8%、51.4%，自然灾害死亡失踪人数比前5年下降54.3%。应急管理部副部长宋元明表示，国务院安委会日前在全国开展部署重大事故隐患专项排查整治2023行动。与以往的专项行动相比较，全国重大事故隐患专项排查整治2023行动主要有以下几个特点：突出 “重大隐患”，突出 “关键少数”，突出 “先礼后兵”，突出 “机制创新”。
   国家消防救援局政委徐平介绍说，全国集中开展消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动，针对容易造成群死群伤和重大社会影响的人员密集、敏感特殊、混合生产经营3类重点场所，聚焦违规动火施工、违规电气焊、违规使用保温材料和易燃可燃装修等8类突出问题。同时，坚持 “抓大防小”思路，紧盯高层建筑、大型商业综合体等高风险场所和经营性自建房等低设防区域以及新业态、新领域，分类实施差异化监管，全链条、全要素、全过程协同防范。
   矿山智能化建设是统筹发展和安全，提高矿山安全生产水平、提高劳动生产率的重要举措，也是矿山安全高质量发展的必然要求。国家矿山安监局局长黄锦生表示，应急管理部和国家矿山安全监察局高度重视矿山智能化建设，主要采取以强化顶层设计、完善标准体系、加大政策资金支持、发挥典型引领作用等措施。目前，全国煤矿智能化采掘工作面已经达到1300余个，有智能化工作面的煤矿达到694处、产能每年21亿吨。智能化建设投资总规模接近2000亿元，完成投资超过1000亿元，现场应用的煤矿机器人达到31种、1000台套，约300台无人驾驶车辆在30余处露天煤矿开展试验。
   中国工业报记者从发布会上了解到，我国大力推进地震预警网建设，目标是建立国家地震烈度速报与预警观测网络，实现全国分钟级仪器地震烈度速报与重点地区秒级地震预警，为公众防灾避险和行业紧急处置提供服务，目前推进工程建设和服务取得重要进展。