地方 观察 泰安高新区探索工业社区治理新模式
今年以来,山东泰安高新区围绕新型工业化强市建设总目标,聚焦破解工业聚集区流动人口多、公共服务配套短缺等突出问题,坚持党建引领,秉持 “像服务居民一样服务企业”的理念,在北集坡街道创新建设8个工业社区。其中,湖东工业社区面积12000余亩,是创新创业孵化、承接产业转移、发展配套加工为主的中小企业集聚区,辖隆基科技城产业孵化园区、泰山新闻出版小镇南区和41家企业,职工3400余人,企业党组织14家,党员230名。2022年3月成立以来,社区党委积极创新园区党建新路径,探索出党建赋能、社区主导、企业参与、社会协同的工业社区治理新模式。 健全组织体系 畅通惠企工作 “动力轴” 设立实体化社区党委,选派街道干部担任党委成员,统筹协调社区各项工作,完善社区运行组织体系和工作机制。搭建 “网格联企”组织架构。发挥党组织上下联动、资源整合优势,构建 “工业社区党委—产业网格党总支—企业微网格党组织”三级组织架构。划分4个产业网格和14个企业微网格,每个产业网格配备2名以上社区工作者担任专职网格员,定期入企开展“双扫双敲”走访,推动具备条件的企业组建党支部,指导企业党组织规范发展党员,延伸 “红色触角”,实现党的组织和工作全覆盖。 今年通过龙头企业领建、产业上下游企业联建,新增7家企业党组织。凝聚 “集成式”党建共同体。立足提高企业在社区治理中的参与度,按照 “党建共同体、服务零距离”思路,推动政企、社企、校企、金企 “集成化”联合共建,集聚各方面资源,打造社区党建联盟共同体,每月召开联席会议提问题,各方协同解难题,企业反馈再破题,推动企业联建 “一体化”、保障联促 “系统化”、发展联手 “集群化”。 比如,围绕解决企业人才需求,社区积极推荐辖区企业参与 “千名专家进企业—泰安行”暨泰安高新区 “望岳人才”开放日活动,促成齐鲁工业大学与路德新材料公司达成产学研战略合作。 建立资源下沉工作机制。推动力量下沉,坚持从优选拔配备、从严管理培训、从实跟踪培养,组建由机关企事业单位党员干部为主的“红领专员”和专职社会工作者两支队伍,按照“企业所需、职工所盼、党组织能为”的原则,以企业和职工反映最集中的突出问题为切入点,常态化下沉企业、车间开展工作。推动服务下沉,制定 《工业社区服务事项清单》,从企业视角梳理公共治理、政策支持、职工关爱、党群发展等13项内容,送服务上门助力企业发展。 精准精细服务 绘就惠企工作 “同心圆” 泰安高新区把优化营商环境作为 “先手棋”,党建引领提供优质贴心惠企服务。建强阵地提供一站式服务。在湖社区打造占地2000平方米的党群服务中心,建设 “WE”主题展厅、非公企业党校、议事厅、同心坊等7个功能区,配备 “泰好办”政务服务终端,一站式解决企业职工政策咨询、培训学习、组织活动、休闲娱乐等需求,搭建起服务企业 “生产同心圆”和服务职工 “生活同心圆”。今年以来,中心帮助企业解决生产经营等各类问题98个,消除了中小微企业服务 “盲点”。 分类施策提供一梯式服务。按照企业发展阶段不同,“梯次”提供精准服务。对初创期企业,优选孵化园区内的创业辅导师、创业咨询师组建创业导师团,精准指导企业发展;对成长期企业,积极对接法务、财会、劳务等中介机构,共同为企业服务,争取和落实社保缓缴、稳岗补贴等各项政策;对成熟期企业,引入证券公司对企业进行上市辅导,举办各类银企对接活动,解决企业资金需求问题,目前促成社区内8家企业与银行达成合作协议,到位资金3亿元。 “十大行动”提供一家式服务。把企业当“家业”,把职工当 “家人”,把需求当 “家事”,聚焦企业和职工需求,精准设计产业工人技能提升、租赁住房保障、育儿友好型工业社区建设等 “十大行动”。围绕职工成长、生活服务等领域,加大党建带群建工作力度,统筹用好工会、团委、妇联等力量,落实职工医疗、福利保险、权益维护、教育培训等服务事项,常态化组织开展健康体检、心理咨询等活动,让职工在社区有家的感觉。 问题三级联解 搭建惠企工作 “联动网” 泰安高新区强化 “企业吹哨、社区报到,社区吹哨、部门报到”,健全 “三级哨”机制,实现问题闭环化解。 吹响 “一级哨”,问题化解在社区。社区工作者对走访中排查出的问题,建立工作台账,自身解决不了的上报社区党委,吹响 “一级哨”。比如,为解决隆基科技城产业孵化园区企业用电保障问题,社区工作者对24小时不间断生产企业进行走访座谈,将企业用电情况上报社区党委,协调北集坡供电所为园区安装双回路供电,有效保障了园区企业用电需求。 吹响“二级哨”,问题化解在街道。社区党委对自身解决不了的问题,及时上报街道,会同有关单位合力推进,吹响 “二级哨”。比如,为解决辖区企业货车司机停车难、如厕难、休息难、检测难等问题,社区对辖区内道路车流情况进行监测汇总,提交北集坡街道党工委研究,在一天门大街专设 “货车司机服务区”,为司机师傅提供停车、吃饭、休息、核酸采样等服务。 吹响 “三级哨”,问题化解在区级。对需要区级部门协调解决的问题,由社区党委书记召集社区党建联盟联席会议,整合 “红领专员”、各相关职能部门力量共同破解,吹响 “三级哨”。通过三级联动,高效化解企业和职工面临的困难问题,推动惠企服务更精准、更贴心、更有效,为企业做强做大创造了良好环境。 (任飞 张金垚)
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