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泰安谋划政府专项债项目助力经济发展 6月24日,山东泰安市发展改革委员会组织召开“精准策划谋划地方政府专项债项目,助推新型工业化强市建设”专题培训会,增强政策精准把握能力,提升项目策划谋划工作水平,赋能助力新型工业化强市建设。 培训会上,山东省发展改革委固定资产投资处副处长鹿尧对地方政府专项债券重要意义、专项债券项目谋划申报工作要点及注意事项、债券项目管理工作要求等内容,进行了深入全面细致的分析解读,同时针对各地普遍面临的共性问题、大家关心的热点问题现场排疑解惑。 今年以来,泰安市发展改革委把地方政府专项债券项目策划谋划作为落实积极财政政策、扩大有效投资、稳定经济发展的重要抓手,瞄准重点支持领域,超前策划谋划储备项目,加大对上汇报争取力度,强力推进债券项目建设,为扩大有效投资、稳定经济发展奠定了良好基础。一是积极研究政策。深入学习研究党中央、国务院一系列扩内需、稳投资的部署要求,牢牢把握地方政府专项债发行节奏快、进度大幅提前的机遇,提前启动专项债券项目谋划储备工作,组织各科室分领域到上级部门对口处室对接沟通、汇报情况,深入了解国家政策新要求,准确把握申报重点和工作要点,进一步增强工作的精准性、有效性。二是全面策划项目。牢固树立有解思维,牵头成立有关部门为成员的工作专班,委内建立巡回业务指导组,通过以会代训、专题培训、“点对点”等多种形式,加强政策宣传、业务指导,聚焦债券项目重点支持领域,为各级各部门提供全流程服务,形成部门协同、上下联动的良好工作格局。2022年首批242个项目列入国家审核反馈清单,债券需求572.7亿元,分别居全省第8位、第10位;第二批18个项目(定向)通过审核,债券需求54.64亿元;申报方舱医院和隔离点债券项目8个、债券需求14.71亿元,均获得通过。三是加速推进项目。建立月调度通报制度,每月评选地方政府专项债券项目建设 “月冠军”。会同财政部门在全省率先建立专项债券 “支出进度专报、项目支出台账、政府工作专班”三项机制,每月通报专项债券支出进度。创新推行工作 “提醒函”,对督导发现的苗头性倾向性问题、进展缓慢的项目下发 “提醒函”,实现关口前移,做到问题 “早发现、早督促、早整改、早落实”。5月份,全市专项债券项目资金到位率、使用率均居全省首位,专项债券项目稳投资、促增长的拉动作用明显增强。 (董翠云 刘鹏) 江苏金湖县打造一流县域营商环境 近日,百年门地 (金湖)家居科技有限公司领取到江苏省首张 “竣工一本证”,这是江苏省金湖县主动探索准入即准营、拿地即开工、建成即投产改革的一个成果。 金湖县在市民中心成立企业开办 “一站式”集成服务专区,企业开办涉及的企业登记、公章刻制、税务登记、银行开户、社保登记、公积金开户等事项仅1个环节就办结,平均用时仅0.5个工作日,市场准入实行全流程全免费。上半年,金湖县新实施准入即准营的各类企业606户,注册资本47.6亿元,市场主体发展跃上新台阶。 为助企纾困、促进发展,金湖县还设立财政奖补集成专窗,实行一窗受理、一键兑付,使财政资金直达基层,直接惠及市场主体。今年以来,已有1079户企业加入财政奖补企业库,为各类企业办理财政奖补57件,发放各类奖补资金1217万元。 重大项目是地方高质量发展的 “主引擎” “压舱石”,该县花大力气推进工程建设项目制度改革,项目签约后,审批开工建设全过程进行量体裁衣、定制服务,一批重大项目迅速进入建设投产的 “快车道”。 金湖县以项目早开工为切入点,构建 “全科受理、全能核验、全程代办”审批服务机制,将用地规划许可、工程规划许可、施工图审查、施工许可、不动产权证等证照进行整合,实现拿地即开工,五个电子证书生成一个二维码,集成 “开工一本证”,全省首创。一期投资50亿元的南高齿 (淮安)风力发电齿轮箱扩产项目,从签约到开工仅52天,就是拿地即开工改革的成功样本。目前,已经完成这样的项目22个。 针对项目开工后至投产前的多头受理、程序繁琐、互为前置、标准不一、组织无序等顽疾,该县启动建成即投产改革,组织相关部门提前介入、上门辅导,采取“许可风险提醒+建设过程辅导”等方式,将涉及的规划核实、档案验收、消防验收备案、竣工验收备案、不动产权证5个独立事项进行 “打包”,同步办理,实现竣工验收阶段审验一证办结,审批时限压缩至2个工作日,申请材料精简28%以上,服务效率大幅提升。 (赵华 潘勇 徐敏顺)
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