武汉力争建成中国数字经济一线城市
■ 中国工业报 张 楠 近日,武汉市人民政府印发了 《武汉市数字经济发展规划 (2022—2026年)》 (以下简称 《规划》),明确了武汉市最近五年发展数字经济的总体思路、发展目标、重点任务以及保障措施。《规划》提出,到2026年,武汉市数字经济核心产业增加值占GDP比重超过14%。力争到2035年,建成国内重要的数字经济技术策源地、数字产业集聚地,建成数字经济一线城市。 推进数字化建设 为实现总体目标,《规划》提出基础设施、数字产业、数字融合、数字治理、数据资源等5大重点任务,数字核心技术攻关、数字应用场景开放、数字安全防护构筑、数字创新人才培养、数字区域特色发展等5大工程。 数字新基建方面。一是提升骨干网服务能力。持续推动骨干网、城域网扩容提速,部署城域骨干网200G/400G高速率、大容量的传输系统,提升骨干传输网络综合承载能力。二是加快高质量5G网络建设。深化 “双千兆城市”建设,全面建成高质量、高速率、广覆盖、大连接的5G网络。推动5G独立组网规模商用,优化产业园区、港口等场景5G覆盖,推广5G行业虚拟专网建设。三是推动千兆光网规模部署。推动全光接入网进一步向用户终端延伸。基本实现家庭千兆光纤网络全覆盖,重点区域、工业园区 “双千兆”网络深度覆盖。四是推进物联网和IPv6规模应用。全面推动物联网在城市和重点行业的覆盖,深化治安防控、交通治理、城市管理、智慧市政、生态环保、应急管理等领域物联感知节点建设。五是统筹布局算力基础设施。支持武汉人工智能计算中心建成投运及二期扩容,推动武汉超算中心落地建设。《规划》提出,到2026年,每万人拥有5G基站数达到33个,500Mbps及以上用户占比达到90%,数据中心算力规模超过1500PFLops。 数字产业化方面,重点发展电子信息制造业、软件和信息技术服务业及特色优势产业。《规划》指出,以国家信息技术应用创新发展为抓手,着力突破操作系统、数据库、工业设计软件等 “卡脖子”领域,研发自主可控的基础软件产品及解决方案,强化武汉市在信创领域的核心竞争力。力争到2026年,软件产业规模达到4500亿元,电子信息制造业规模达到5500亿元。 产业数字化方面,《规划》提出发挥 “互联网+”的流量驱动效应、 “大数据+”的数据驱动效应、 “AI+”的算法驱动效应、“5G+”的效率驱动效应、 “区块链+”的可信驱动效应,推动数字技术与一二三产业在更高水平、更大范围、更深程度融合。 一是推进制造业数字化改造。推动武汉全市龙头企业基本实现智能化,规模以上工业企业普及数字化,中小企业 “上云用数赋智”全覆盖。开展智能工厂示范、工业互联网平台培育、园区数字化升级等行动。二是推进建筑业数字化赋能。以数字化创新带动建筑行业技术创新、管理创新和模式创新。形成自主可控的“武汉建造”能力。推广应用国产自主可控建筑信息模型 (BIM)软件,建设基于自主可控BIM的产业互联网平台,加大基于BIM三维空间模型的数字建造的应用力度,推动基于BIM的数字孪生交付,实现 “BIM+设计、施工、运维”的全生命周期建设模式。三是推进服务业数字化提升。积极发展数字技术贸易、数字产品贸易、数字服务贸易和数据贸易。高水平建设服务外包示范城市、跨境电商综合试验区,申报创建国家数字服务出口基地。四是推进农业数字化转型。大力实施 “互联网+”农产品出村进城工程。打造一批数字蔬菜基地、数字渔场和数字畜禽养殖场。《规划》提出,到2026年,工业互联网平台应用普及率达到55%,线上经济交易额达到30000亿元。 数字化治理方面,聚焦社会治理的各个领域,高水平运行数字政府,进一步推动实现治理体系和治理能力现代化。通过数字化手段,围绕民生各个方面,不断提升各类社会服务能力。《规划》提出,到2026年,公共信息资源社会开放率、城市事件联动指挥及处置覆盖率、城市管理事项及指标数据汇聚率,均达到90%,智慧城市典型应用场景达到100个。 强化政策激励 为进一步强化数字经济领域政策激励,形成系统的数字经济政策体系,武汉市同步推出《武汉市支持数字经济加快发展的若干政策》(以下简称 《政策》),涉及夯实数字新型基础设施、推动数字产业化升级、促进产业数字化转型、提升数字化治理能力、强化数字经济要素支撑等五大方面,共计23条具体政策保障措施,进而为全面加快数字经济发展提供坚实支撑。 针对武汉市数字经济公共服务平台不够完善、软件产业发展不够充分、数字经济集聚区建设亟须加快等短板弱项,《政策》提出了加快数字经济公共服务平台建设、支持举办数字经济领域重要活动、支持软件企业发展、培育数字经济园区等激励措施。具体支持政策包括,鼓励举办各类5G、工业互联网、人工智能、元宇宙等国际国内有影响的重要活动或创新大赛;对经市级以上主管部门认定的数字经济基础环节和前沿领域公共服务平台、开源平台或社区,按照软硬件投资额的30%给予最高500万元一次性补助,积极支持国家级的数字经济平台项目在汉落地;支持软件企业发展,对符合条件的软件企业给予最高100万元的研发投入补助、成长性奖励;开展数字经济园区星级评定,对星级园区和获评中国软件名园的园区给予奖励等。 同时,《政策》提出了深化 “双千兆”城市建设、保障数字基础设施建设空间、支持打造工业互联网生态、降低数字基础设施运营成本等措施。其中,在支持打造工业互联网生态方面提出了多项有力度的支持政策,如:择优对工业互联网标识解析二级节点、行业工业互联网平台、第三方工业互联网安全服务机构分别给予200万元、200万元和不超过100万元一次性奖励,对国家 “双跨”工业互联网平台给予500万元一次性奖励等。 此外,在提升数字化治理能力方面,《政策》也提出支持建立共享责任清单及跨区域共享机制,推动建立数字资产评估交易中心,加快数据利用规范化和数据采集标准化等举措,并从加强数字经济基金引导、加大数字经济人才支持、加强数字经济供需对接等方面强化数字经济要素支撑。 前期,武汉市已印发 《全市数字经济2022年工作要点、工作清单》,明确了全市数字经济核心产业增加值占GDP的比重达到9%、新引入20个数字经济重点项目、全市软件和信息服务业营业收入增长30%以上、全市电信业务总量增长30%以上、建设5个以上市级数字经济产业园、征集发布数字经济应用场景200项等六项年度目标,并分解为夯实数字新基建、推动数字产业快速发展、推动产业数字化融合、提升数字化治理能力、推动数据价值化、强化工作机制、营造良好发展环境7个大项,54个小项任务清单。
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