■ 中国工业报 曹雅丽
   数字经济时代，智慧城市的高质量发展越来越受到广泛关注。3月24日，由中国信息通信研究院 （以下简称 “中国信通院”）和京东云联袂打造的 “CAICTTALKS智汇沙龙暨谈云说AI·智慧城市高端对话”在北京举办。对话以“智慧城市：深水区、竞争力和软实力”为主题，围绕智慧城市面临的新情况、新挑战，旨在推进新型智慧城市高质量发展。
   中国信通院副院长胡坚波指出，面向 “十四五”规划，智慧城市建设要把握 “五个结合”：一是注重新型智慧城市与数字基建的结合，打造速度之城。二是注重新型智慧城市与数字社会的结合，打造温度之城。三是注重新型智慧城市与社会治理的结合，打造精细之城。四是注重新型智慧城市与数字经济的结合，打造繁荣之城。五是注重新型智慧城市与城市安全的结合，打造韧性之城。
   国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴指出，当前智慧城市建设应更加关注 “自下而上”式从基层 “生成”的创新，加快破解智慧城市复杂系统构成与生成、数字技术的便利与数字产权的保护、复杂性和安全性三对矛盾。目前，数字政府还处于发展阶段，其理念、内容、内涵都在深化，要以问题导向、目标导向和经验导向，不断增强数字政府的韧性和安全性。欠发达地区是智慧城市的后进地区，要加快网络等基础核心的公共品的普及，以问题为导向推进工程建设，尽可能发挥智能手机作为数字城市的智能终端的功能，让数字技术有效降低成本。
   中央党校 （国家行政学院）教授、国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯认为，智慧城市是数字化的集大成者，智慧城市要实现科学化、精细化、智能化管理，其建设目标包括保障城市高质量发展、保障城市高水平运转、不断为市民提供有效的公共产品以及能够持续解决城市管理运行中的难点和痛点。数字技术对政府结构变革提供动力，当前城市治理应坚持行政改革和数字化双轮驱动，通过信息技术构建很多跨部门跨城区跨业务跨领域的综合性应用。
   中国信通院产业与规划研究所所长徐志发表示，数字政府是新型智慧城市建设的重要组成部分，是目前各地建设智慧城市的重要抓手，“十四五”时期，数字政府发展要注重数据运营和应用成效。广东在全国率先探索实施数字政府建设 “政企合作、管运分离”模式，将政府的管理者与运营者两个角色加以区分。政府专注于政策供给和公共配套服务，专业技术工作交由最具专业技术能力的人去做，使广东数字政府整体水平在较短时间内实现提升。雄安是数字孪生城市建设先行区，中国信通院智慧城市团队长期支撑智能雄安建设，承担 《数字雄安CIM基础平台建设方案》编制工作，统筹构建新区统一的CIM底座平台，有效发挥BIM模型优越性，提升雄安新区国产空间信息经济价值。
   京东集团副总裁郑宇认为，智慧城市建设面临四方面的挑战：一是数据的归集和共享仍然存在 “数据孤岛”。二是平台的支撑能力还不足够，目前的云计算平台自我扩展和迭代能力跟不上智慧城市的发展。三是基于同一个底座共建以及建完之后的生态运营难。四是只有机制创新和技术创新的双轮驱动机制建立，才能保证智慧城市进一步向前发展。
   郑宇表示，应面向城市管理和服务的核心需求，以关键业务为抓手，牵引数据的归集和系统的改造。目前京东科技致力于构建基于智能城市操作系统的数字政府、数字经济、数字生活的智能城市建设体系，更高效地帮助实现“善政、兴业、惠民”目标。在未来，智慧城市建设需要业务带动数据归集，数字驱动经济，经济带动生活，生活再衍生新业务，由此形成良性循环。