纾困培优 广西全面提升中小企业竞争力
■ 中国工业报 余早早 中小企业活,则经济活。中小企业在增加就业、促进经济增长等方面有不可替代的作用,但量大面广的中小企业普遍存在融资难融资贵,抗风险能力不足等问题。广西壮族自治区近日印发 《广西壮族自治区提升中小企业竞争力若干措施》 (以下简称 《若干措施》),从细化财税金融政策、创新创业扶持、提升数字化水平、深度开拓国内外市场等11个方面,提出了29项具体措施,为中小企业创新和专业化发展注入活力。 资料显示,截至目前,广西获得国家专精特新 “小巨人”企业认定达81家,在西部地区仅次于四川、重庆和陕西。 落实落细财税金融扶持政策 在落实落细财税扶持政策方面, 《若干措施》明确加强财政资金支持,高质量落实惠企税费政策。积极争取国家中小企业发展专项资金对自治区中小企业发展的扶持;地方财政多渠道筹措资金完善中小企业公共服务体系和融资服务体系,支持中小企业提升创新能力和专业化水平。支持中小企业技术改造项目,对国家、自治区认定的 “专精特新”中小企业给予一次性奖励。落实月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征所得税、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、集成电路和软件企业所得税减免等税收优惠政策等。 通过创新融资担保机制等方式,进一步加大融资支持力度。继续推动 “桂惠贷”财政贴息政策向中小企业倾斜。加大 “信易贷” “银税互动”等以信用信息为核心的中小企业 “信用快贷”融资模式推广力度,鼓励金融机构开发创新结算贷、关税贷、电力贷等大数据类信用贷款产品,加大信用贷款投放力度,扩大受惠企业范围。 进一步完善中小微企业信用担保风险补偿政策,引导融资担保机构加大对中小微企业融资担保规模。推广 “园企振兴担”等新型政银担合作模式,推动政府性融资担保、再担保机构进一步降低担保费率,严格落实中央关于政府性融资担保机构降费让利相关规定,在保本微利、可持续经营的前提下,将政府性融资担保机构单户担保额1000万元以下的年化担保费率降至1%以下。 加快推进新三板 (北京证券交易所)广西基地落地运营,强化沪深交易所广西基地服务功能,推动中小企业特别是专精特新“小巨人”企业上市。对广西区内企业,在沪深交易所首次公开发行股票并上市的,分阶段累计给予奖励600万元;对在新三板挂牌企业,给予一次性奖励100万元。加强融资配套体系建设,完善广西 “桂信融”平台建设,推动平台在工业振兴、乡村振兴、供应链金融、绿色金融等领域应用推广。 鼓励创新创业和绿色发展 《若干措施》特别强调对中小企业原始创新、研发成果中试熟化等方面的支持。发挥国家工程实验室、企业技术中心、双创示范基地和双创示范平台、自治区工程研究中心、企业技术中心等创新平台的支撑作用。完善大型仪器开放管理平台建设,推动重要科技创新基地平台健全科技资源开放共享机制。依托中国—东盟标准云平台,为中小企业免费提供东盟技术标准题录数据资源。 推动创新合作研发奖补机制。推动中小企业与区内外高等院校和科研院所建立长期合作机制,开展协同创新,构建龙头企业牵头、高等院校和科研院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。实施千企科技创新工程,加强中小企业研发机构建设;免费发放广西科技创新券,支持中小企业开展技术攻关。设立企业研发经费投入奖补资金专项,对企业上年度研发投入强度及增量增幅进行事后奖补。 加强优质企业梯度培育,实施广西中小企业 “专精特新”培育提升行动计划,激发涌现一大批 “专精特新”企业,推进百家龙头企业、百家单项冠军、百家专精特新 “小巨人”企业 “三百”培育工程。 推动节能低碳发展。持续推进钢铁、有色金属、火电、建材、制糖、石化、造纸等行业中小企业节能改造诊断。进一步优化环保评价和执法机制,建立和实施正面清单管理制度,将环境守法、生产工艺较为先进、污染防治设施齐备且正常运行的中小企业纳入正面清单并实施动态调整,对正面清单企业,推行以非现场检查方式为主监督执法。 推动产业数字化和数字产业化 结合 “千企技改”工程,加大力度推动主要行业数字化改造诊断,集中支持2—3个行业整体提升工业设备和产品数字化水平。加快推动汽车、机械等行业工业互联网平台建设、运营工作,持续推进实施100项工业互联网新基建项目大会战;遴选实施30项人工智能与实体经济深度融合应用示范试点项目;加快软件和信息服务业发展。 提升智能制造水平。开展智能制造进园区活动,帮助中小企业加快制造装备联网、关键工序数控化等数字化改造,建设智能生产线、智能车间和智能工厂,推动实现精益生产、精细管理和智能决策,到2022年底建成智能工厂60家以上,数字化车间60家以上。 推动工业设计赋能。落实工业设计支持政策,加大力度培育国家级、自治区级工业设计中心。加快南宁、柳州工业设计城建设,推进设计公共服务平台建设。 提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。提升中小企业知识产权运用能力,促进知识产权转化应用。实施广西专利转化专项计划三年行动,促进专利技术转化;面向中小企业加大知识产权优势企业培育力度。 助力深度开拓国内外市场 实施 “千企开拓”外贸强基础工程,大力培育生产型进出口企业;实施 “百企参展”行动,组织100家次以上工业企业参加区内外和境外重点展会。 提高中小企业在政府采购中的份额,引导大企业面向中小企业发布产品和服务采购计划,输出配套产品标准和质量管理体系。加强大中小企业采购对接服务,打破供需信息壁垒,助力中小企业挖掘市场潜力。 完善跨境电商企业对企业 (B2B)出口监管模式,推广9710(跨境电商 B2B直接出口)和9810(跨境电商出口海外仓)业务模式,指导和服务合规企业享受 “一点接入、一次登记、优先查验、简化申报、允许转关”等政策;创新实施跨境电商出口企业分级管理和不卸车监管模式,持续压缩出口通关时长;打通跨境电商出口“海陆空铁”通道。完善跨境电商出口退货监管流程,建立出口商品快速退换货机制。优化跨境电商零售进口退货措施,在海关特殊监管区域内全面推广跨境电子商务零售进口退货中心仓模式。 进一步深化外商投资项目审批便利化改革。加快与RCEP国家产能合作,制定“4+N”跨区域跨境产业链供应链实施方案,规划建设东盟产业合作示范区,加快打造一批元器件及零部件生产基地、精深加工基地、出口制造基地,建设一批海外原材料保供基地和初加工基地。 《若干措施》还在引导中小企业加强品牌建设,提升品牌影响力,提升企业产品质量和服务水平,培育企业家队伍,促进人才供需对接以及加快构建广西中小企业公共服务平台、中小微企业数据平台,全面提升中小企业服务支撑能力等方面做出详细部署。
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