长三角高质量一体化发展为江苏增势赋能
■ 中国工业报 王 蕾 今年是长三角一体化发展上升为国家战略三周年,将长三角一体化发展上升为国家战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼引领全国高质量发展,完善我国改革开放空间布局作出的重大决策。12月1日,江苏省政府召开长三角一体化发展上升为国家战略三周年新闻发布会,通报三年来江苏所取得的新成效。 推动形成国家战略实施新体系 三年来,江苏及时研究制定 《<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>江苏实施方案》,提出了江苏需要落地落实的重点任务、重点事项、重点政策共8个方面60条;印发实施江苏重点工作任务、重大平台项目和重要改革举措清单,明确了80项重点事项。 研究制定贯彻落实习近平总书记重要讲话精神扎实推进长三角一体化发展的重点任务,确定了6个方面30项重点任务。细化制定年度工作要点和重点项目推进计划,2020年推进实施了50项具体任务和80个重点项目,2021年推进实施了70项具体任务和100个重点项目,立体构建国家战略实施新体系,为长三角一体化发展战略向纵深推进奠定了坚实基础。 重大政策、事项、项目取得新进展 三年来,江苏谋划研究一批重大政策,推动沿海地区发展规划、苏南现代化建设示范区发展、苏锡常都市圈发展规划等列入了国家 《长三角一体化发展规划 “十四五”实施方案》;扎实推进一批重大事项,研究形成了沿沪宁产业创新带建设方案、太湖清淤固淤试点方案、南通通州湾长江集装箱运输新出海口建设总体方案,成功举办了2021年度长三角地区主要领导座谈会、一体化示范区两周年建设工作现场会。 加快实施一批重大项目,按照 “专题工作组+地方”的原则开展 “挂图作战”,实时跟踪推动重大项目建设,积极争取中央预算内资金支持,2020年和2021年共有14个项目获得支持资金4.7亿元。 重点领域一体化发展取得新成效 三年来,创新链上的长三角深入推进,江苏与沪浙皖共同组建了长三角国家技术创新中心,联合成立了集成电路、生物医药、人工智能等重点领域产业链联盟,一起实施了22项关键核心技术攻关项目和9项重大科技成果转化项目。 轨道上的长三角提速发力,沪苏通一期、连淮扬镇、盐通、徐连等高铁相继建成通车,江苏第一批11个省际断头路项目中6条已经建成通车,南通新机场选址方案获得国家民航局正式批复,北沿江高铁工可获国家发展改革委批复。 循环畅通的长三角走深走实,建成了全省政务服务 “一张网”,119个政务服务事项实现跨省通办,与沪浙皖联合成立了长三角自贸试验区联盟,携手推进虹桥国际开放枢纽建设。 蓝天下的长三角携手共建,与沪浙皖联合成立了长三角区域生态环境保护协作小组,联合签署了长三角区域碳普惠机制联动建设工作备忘录,联合开展了太湖等河湖综合治理,太湖连续14年实现 “两个确保”。 便利共享的长三角步伐加快,与沪浙皖实现了异地门诊医疗费用直接结算互联互通,联合发布了长三角 “高铁+”旅游产品线路等66条,累计发展异地异店无理由退货承诺企业400余家。省域协调发展加快推进, 《南京都市圈发展规划》成为国家层面批复的首个跨省域都市圈发展规划,苏锡常一体化、沪苏同城化步伐加快,沪苏通跨江融合发展不断深入,苏州宿迁工业园区等5家省级南北共建创新试点园区总体方案批复实施。 生态绿色一体化建设取得新突破 三年来,江苏携手沪浙支持示范区改革创新,在推进去年32项制度成果深化落地的基础上,今年推动示范区形成了第二批41项更具创新度、含金量的可复制、可推广的制度创新成果。 在统一规划体系方面,示范区出台了先行启动区规划建设导则,率先实现跨省域空间规划 “一套标准管品质”。在巩固生态本底方面,出台了示范区碳达峰碳中和指导意见,开展示范区环评制度集成改革,环境管理效能持续提升。在优化营商环境方面,设立了示范区统一的投资在线审批监管平台并获得跨区域项目赋码,首次实现权限属地方核准的跨省域项目便捷审批和高效监管。 江苏省推进长三角一体化发展领导小组办公室主任、江苏省发改委主任李侃桢表示,江苏的高质量发展为长三角一体化发展提供了重要支撑,同时,长三角更高质量一体化发展也为江苏的发展增势赋能,一体化发展正向着更广范围、更深层次、更高水平拓展。
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