江西产业链链长制打通“堵痛难”
■ 中国工业报 金国军 中国工业报日前了解到,江西省工信厅在党史学习教育中,一方面把 “组织举办一批产业链精准对接帮扶和全产业链招商对接活动”列入服务企业服务群众办实事清单,另一方面把纾困解难作为产业链链长制的重要抓手,全面摸排梳理产业链发展中存在的痛点、堵点、难点,盯问题、抓调度、强督促、重实效,解决了一大批企业生产经营和项目建设遇到的问题。 截至10月底,全省共收集梳理涉及产业链发展的问题780个,已办结704个,办结率90.3%。 倾听企业呼声 随着新能源产业对稀土永磁材料的需求大幅增加, “电镀难、电镀贵”成为困扰江西省稀土磁材企业发展的共性问题。今年5月,江西省有色金属产业链链长制专题调度会上,与会代表提出希望支持赣州在龙南市布局建设电镀集控区。收到问题后,江西省工信厅、江西省生态环境厅、赣州市政府等多部门联合行动,多次赴龙南调研指导。8月,协调解决了建设电镀集控区项目所需重金属污染物排放量指标问题,为项目建设排除障碍。项目建成后赣州市稀土磁材企业即可实现 “在家电镀”,免去长距离远送广东电镀的困扰。11月,江西省工信厅又出台了 《新时代推动龙南市工业和信息化高质量跨越式发展十条支持措施》,支持龙南市稀土深加工应用企业发展。 作为原材料和产品大进大出的行业,物流是钢铁行业关键的一个环节。近年来,受多种因素综合影响,造成新钢集团、方大钢铁集团等企业运输难、成本高。针对这些问题,江西省工信厅积极协调交通、铁路、港口等部门对 “港转铁”关联性强的港口金属矿石实施运输价格统筹等政策,进一步降低企业运输成本。5月,协调南昌市交管部门解决方大特钢公司货物运输钢材、原料等货车在北一环、西一环、枫生快速路段等通行等问题,每月降低货运成本204万元。6月,对接省交通厅积极加快姚湾、丰城尚庄等码头的建设,进一步规范完善昌北防汛、晨鸣纸业两座码头,为铁矿石进港上岸提供有利条件。 强化问题办理 作为全省产业链链长制牵头单位,江西省工信厅把强化问题办理作为推动产业链健康发展的 “驱动精灵”,既统筹解决产业链发展中的共性问题,又精准解决链主企业发展壮大中的关键难题。 全面摸排梳理产业链发展中存在的困难问题,并进行分层分类,列出问题台账、交办清单,实行挂图作战、销号管理。强化调度分析,强化督促力度,对问题办理进展滞后的部门和地方,以电话问询、调研督促、函询督办等方式,了解掌握具体原因,督促采取针对性措施。会同各地各部门全力通堵点、连断点、破难点,推动问题办理质量不断提升,产业链问题办结率逐月提高。 截至10月底,14条省重点产业链办公室共收集问题336个,已办结301个,办结率89.6%。其中,有色金属产业链30个问题已办理24个,电子信息产业链24个问题已办理21个,现代家具、信息安全、商贸物流、生物医药、虚拟现实、钢铁、纺织服装等7条产业链办结率均高于全省平均。各地共收集问题444个,已办结403个,办结率90.8%。其中南昌市、宜春市、上饶市、赣江新区、九江市、鹰潭市等6个地方办结率高于全省平均,分别为100%、100%、100%、100%、98.5%、92.3%。 坚持精准施策 江西省工信厅强化政策供给,坚持一链一策、一企一策。重点产业链研究制定了专项政策措施,14条产业链共出台产业链支持政策文件68个,其中省级层面8个、部门层面60个。 生物医药产业链出台了 《关于加快我省中医药产业发展的实施意见》,文化和旅游产业链出台了 《关于加快城市旅游发展的意见》,绿色食品产业链将链长制写进了 《江西省乡村振兴促进条例》。建立了重点企业帮扶专班机制,一个企业一个工作方案,江铜集团 “三年创新倍增”和新钢集团 “转型升级冲千亿”目标,年内均有望实现。立讯智造用工恢复到4万多人。 在破解资金难题方面,宜春市协调有关银行为江西济民可信药业有限公司放贷3亿元,江西金水宝制药有限公司放贷5亿元。南昌市为支持虚拟现实产业发展,在县市建立了VR产业基金。赣州市安排5亿元用于保障中科院赣江创新研究院筹建工作顺利进行,支持赣州高新区管委会发行永磁电机产业园专项债19亿元。抚州市通过财园信贷通、融资担保、订单放贷等方式授信,为近100家校具企业共放贷1.6亿元。 在破解用地难方面,江西省自然资源厅支持江西铜业股份有限公司解决了城门山铜矿三期扩建工程项目用地。为保障绿色食品产业链发展,江西省自然资源厅与江西省农业农村厅联合制定了 《关于保障农业农村产业发展用地的若干措施》。 在破解人才引进难方面。江西省人社厅与新余市组织举办多场锂电行业专场招聘会,助推企业柔性引进人才,帮助赣锋锂业和上海交大签约共建新型研发机构,引进院士、长江学者等高层次人才10余名。萍乡市开展“才聚萍乡,智汇昭萍”引进高层次人才和急需紧缺人才对接招聘活动。吉安市举办 “春风行动暨就业援助月”线上招聘活动,与江西科技师范大学签订合作发展协议。 围绕 “补短板、锻长板、筑底板”,全省组织开展产业基础再造、企业技术能力提升、智能制造升级、重点创新产业化升级等专项行动,不断推进产业链产销对接、招商对接、产融对接、技术对接、人才对接等合作活动,逐项破解产业链优化升级的制约瓶颈,进一步提升产业链稳定性和竞争力。 截至10月底,14条省重点产业链共开展各类专题活动693场 (次),有链长出席的88场 (次);产销对接活动73个,签约金额315.7亿元;产业链招商签约项目289个,签约金额2567亿元;产融对接活动签约融资额近283.7亿元;人才对接活动引进人才347名。各地市共举办专题活动场5430(次),签订产销合作项目836个、资金1099.4亿元,引进产业链项目1547个、资金11977.9亿元,帮助解决银行融资1378.4亿元,引进人才8582名。
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