助攻高技术创新 标准领航新业态新模式
■ 中国工业报 孟凡君 标准是经济活动和社会发展的重要技术支撑,深入推进标准化工作、加快标准升级迭代和转化应用,对于增强企业创新创造活力、促进经济高质量发展具有积极推动作用。在日前举行的民营经济标准创新大会上,中央统战部副部长,全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江指出,标准是市场规则,标准创新要聚力科技前沿,助攻高技术创新,让标准成为高技术的 “助攻手”,让技术成为企业发展的 “硬支撑”,以标准创新赢得主动、赢得未来。 标准激发创新动力 无规矩,不成方圆。标准是指导生产生活的“规矩”。日前,中共中央、国务院印发 《国家标准化发展纲要》,明确了今后一个时期我国标准化发展的指导思想、发展目标、重点任务和重要举措。未来,标准应用将面向经济社会全领域,实现农业、工业、服务业和社会事业等标准的全覆盖,实现全领域标准化的深度发展。 近期, 《水泥单位产品能源消耗限额》等4项能耗限额强制性国家标准和 《数据中心能效限定值及能效等级》等4项能效强制性国家标准发布,旨在通过提升标准指标提高节能准入要求;30项特高压交直流混联调控技术国家标准发布,从电网仿真分析、继电保护、安全稳定控制、调度自动化等6个关键技术领域,推动构建以新能源为主的新型电力系统,为落实碳达峰、碳中和能源发展目标提供技术支撑。 徐乐江表示,要聚力新兴动能,引领高质量发展,让标准成为高质量的 “硬约束”,让质量成为高标准的 “新名片”,以标准创新激发动力、引领发展。要聚力民生关切,守牢 “安全网”服务高品质生活,让高标准成为高品质生活的 “标配”,以标准创新建设美好生活。要聚力互联互通,促进高水平开放,让标准成为参与国际竞争合作的 “通行证”,成为加快构建新发展格局的“高架桥”,以标准创新促进可持续发展,共建更加美好的世界。 科技标准融合发展 谁把握住了标准,往往就赢得了技术研发和市场开拓的主动权。上世纪90年代末起,发达国家把标准定位为提高自主创新能力和核心竞争力的战略手段之一,竭力将自己的标准确定为国际标准,以争夺国际贸易主导权、占领国际竞争制高点。 业内人士表示,目前由我国主导制定的国际标准偏少,我国采用国际标准的比率也只有70%多,与发达国家相比还有较大差距。我国一些先进科研实验室的技术研发成果显著,但面对创新技术工业化生产时,因缺乏与技术相匹配的标准化体系,导致实验室先进样品无法有效转化成规范化、规模化、均质化和批量化的工业产品。许多科创型企业、科研院所拥有良好的技术样品,而最终未能实现市场价值变现,关键原因之一就是没有将科技创新和标准化发展两个要素融合在一起,搭建起标准化成果转化的桥梁。 此次 《纲要》把 “推动标准化与科技创新互动发展”放在五大任务之首,提出要加强关键技术领域标准研究,以科技创新提升标准水平,健全科技成果转化为标准的机制,同时明确到2025年,共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果比率达50%以上;国家标准与国际标准关键技术指标一致性程度也将大幅提升,国际标准转化率达85%以上。 专家指出,在应对市场以及国际竞争中,标准化研究是应当融入科创之初的关键规划要素,科研过程之中的核心中枢要素和成果转化之中的必要战略要素。 《纲要》为我国科创技术产业化、规范化、规模化、市场化和国际化发展夯实了学理基础,指明了战略方向。 领航新业态新模式 如何发挥标准引领支撑作用,加快布局符合未来发展方向的产业链? 《纲要》提出,要加大基础通用标准研制应用,推行跨行业、跨领域综合标准化。实施新产业标准化领航工程,开展新型基础设施标准化行动,培育发展新业态、新模式。同时,也要加快关键环节、关键领域、关键产品的技术攻关和标准研制应用,增强产业链、供应链稳定性和产业综合竞争力。 其中, 《纲要》首次在新经济模式领域明确强化标准化建设的必要性,提出完善扩大内需方面的标准,不断提升消费品标准和质量水平,并重点加强食品冷链、现代物流、电子商务、物品编码、批发零售、房地产服务等领域标准化;建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等标准规范,推动平台经济、共享经济标准化建设,支撑数字经济发展。 商务部市场建设司司长周强表示,下一步,将持续完善商贸流通标准,支撑传统商贸服务业转型升级。重点推动批发、零售等传统商贸服务业标准化创新发展,同时加大新业态、新模式标准研制力度,促进新兴服务业有序发展。重点研究制定直播电商、社交电商等标准,完善电子商务公共服务标准体系。着力推动商务领域标准化工作从数量规模型向质量效益型转变。 助推民营经济发展 徐乐江特别指出,标准化是民营经济转型升级的必然选择,是进入新阶段服务 “两个健康”的重要抓手。要支持推动新经济发展,加快平台经济、共享经济、数字经济团体标准建设,夯实行业基础;要组织会员企业对标、达标、提标,助推民营企业创新、协调、绿色、开放、共享发展。 上海市人民政府市长龚正认为,推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,迫切需要民营经济以更大力度推动高水平标准创新。要更好服务国家战略,持之以恒推进标准创新。要建设国际标准化高地,着力增加高水平标准的有效供给,推动标准实施应用。要推动标准协同治理,发挥好民营经济标准化工作委员会的作用,加快形成融合开放的格局。要营造民营经济标准创新良好氛围,推动全社会学标准、讲标准、用标准。 国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任田世宏强调,要更加贴近民营企业发展的需要,更好运用标准化手段促进民营经济提质增效升级,促进民营经济健康发展,注重运用标准手段营造市场化法治化国际化营商环境,促进民营经济主体高质量发展,激发民营经济主体创新活力、增强核心竞争力,促进民营经济主体扩大生产经营规模。
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