国家能源局:进一步加强发电安全生产工作
■ 中国工业报 邹 洁 最近,国家能源局针对近期电力企业发生的安全生产事故印发通知,要求各单位吸取教训,进一步加强发电安全生产工作,防范遏制各类事故发生。 据了解,近期全国发电领域发生多起人身伤亡情况,发电安全生产形势非常严峻。如:9月3日,陕西榆林能源集团横山煤电有限公司在卸煤沟区域发生车辆挤压伤害,1人死亡;9月14日,国家能源集团开远发电有限公司在处理锅炉给水主路放水管泄漏过程中,发生一起烫伤导致高处坠落事故,2人死亡,1人受伤;9月16日,国家能源集团山西霍州发电厂圆形煤场区域,发生一起车辆伤害事故,1人死亡;9月20日,京能集团内蒙古华宁热电厂在2号锅炉检修过程中,发生一起高处坠落事故,2人死亡;9月22日,大唐华银株洲发电有限公司4号机组除尘器1、2号通道及出口烟道发生整体垮塌事故,导致4人被压覆、2人重度烫伤、1人轻度烫伤。 国家能源局指出,这些事故暴露出部分电力企业在安全发展理念树立、规章制度执行、安全风险辨识、事故隐患查治、作业现场管控、人员教育培训等方面还存在重大薄弱环节。各企业发电机组经过 “迎峰度夏”期间连续高负荷运行,累积了一定风险隐患。当前正是电力企业秋季检修和 “迎峰度冬”准备工作关键时期,也是安全风险叠加、事故易发多发阶段。 一是严格落实企业主体责任。各电力企业要深刻汲取系列事故教训,清醒认识当前严峻形势。其他各级领导干部要认真履行岗位职责,狠抓工作落实,大力提升安全生产水平。 二是强化安全风险隐患整治。各电力企业要高度重视作业现场安全管控,要强化重点环节管理,要强化班组一线安全生产保障,要加强机组运维管理。 三是强化安全生产教育培训。各电力企业要加强安全生产教育培训,要加强典型案例警示教育,要加强对外包项目、外委队伍等外来人员的安全培训,要加强安全教育培训管理。 四是认真开展安全专项检查。各电力企业要坚持问题导向,认真开展安全专项检查,对于发现的问题要及时彻底整改,整改不力的要严肃问责。火电企业要重点检查 “两票三制”执行、机组检修和技术改造风险管控、输煤制粉系统管理、脱硫脱硝除尘设备运维、液氨罐区重大危险源管理等情况。水电企业要重点检查大坝注册定检问题整改、重大灾害隐患治理、大坝安全监测和信息报送、闸门启闭设备和应急电源管理等情况。新能源企业要重点检查运维一体化或集中监控生产方式下 “两票”制度执行、委托管理场站安全责任落实、光伏组件和风机叶片覆冰防控措施等情况。 五是不断加强安全监管执法。各派出机构要强化 “四不两直” “双随机一公开”等方式运用,不断加强电力安全监督检查,建立并动态更新问题措施 “两个清单”,逐项整改销号,实现管理闭环,加大安全监管执法力度。地方各级政府电力管理部门要严格按照 “三个必须”原则要求,督促指导企业落实主体责任,加强和改进安全生产工作。
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