服务好人才少 高邮工业发展喜忧参半
■ 中国工业报 沈新竹 今年江苏高邮的夏天异常炎热,同样,高邮市工业发展情况正如这天气一般,热火朝天。据高邮市工业和信息化局负责人介绍,2020年高邮市完成工业开票965.7亿元,上榜 “中国工业百强县”第55位,现有工业企业近4000家,今年,很多企业更是开足马力,其中订单有的已经签到明年。 “华夏一邮邑,神州无同类。”历史上江苏省高邮市非常有名,号称江南名镇,是世界文化遗产城市,国家历史文化名城。在高邮这片工业沃土上,光储充、智慧照明、电子信息、机械装备、纺织服装、电线电缆等产业多点开花。它们正形成巨大合力,推动高邮绘就高质量发展蓝图。 “喜”的是投资来了,政府服务到位 “在到高邮投资之前,我从来没有来过高邮。”高邮市唯一一家上市企业——江苏传艺科技股份有限公司 (以下简称传艺科技)董事长邹伟民说起当时选择 “落户”高邮的经过时仍然回味无穷, “高邮的双黄咸鸭蛋远近闻名,我有一个朋友是高邮人,当时我和他一起来高邮游玩,想品尝一下高邮有名的双黄咸鸭蛋。”正是这次美食之旅,让邹伟民和高邮结下了不解之缘。 2007年10月2日进行招商谈判,10月17日厂房开工建设,2008年4月投产,当年便实现盈利,2017年4月在深交所A股发行上市……谈判时间之短,项目推动及见效之快,使得传艺科技的落户成为高邮市招商引资的一张响当当名片。 在这背后,是高邮市各职能部门的协同努力。 “当时在解决用地、搭建厂房和招工方面,政府给予了我们很大帮助。”邹伟民回忆道。事实上,这只是高邮市积极推动工业发展的一个缩影。 风帆 (扬州)有限责任公司 (以下简称风帆扬州公司)成立于2017年10月18日,是中船重工 “十三五”战略规划的重点项目之一。据风帆扬州公司负责人李刚介绍,高邮市的地方政策及政府服务十分到位。在风帆扬州公司的项目建设工程中,高邮分管副市长现场办公,要求各职能单位相关批示一次下达,坚决杜绝 “找后账”的行为发生。 由此,越来越多的工业企业选择 “落户”高邮。 事实上,高邮市的工业发展成绩也并非一蹴而就。据了解,在日常的工作中,为了保障企业保质保量地完成生产,高邮市涉企服务部门和企业负责人还成立了 “店小二微信工作群”,帮助企业解决生产活动中所遇到的各种难题。 除此之外,2020年高邮市工业和信息化局还先后实施 “走百企、解难题”等系列活动,梳理交办企业问题,解决企业人流、物流、资金流 “三流”不畅等多方面诉求。 在财政补贴方面,高邮市工业和信息化局2020年共指导16个项目申报省级工信产业转型升级项目资金,74个项目申报扬州市级先进制造业发展引导资金。当年,相关企业共获批省、市级各类奖补资金6400余万元。2018年高邮市出台 《工业经济 “百亿航母十亿方阵”三年培育行动计划》,市财政每年安排5000万元专项资金,以更大力度、更优政策、更好服务支持和培育工业龙头企业队伍,打造领航工业经济的 “百亿航母十亿方阵”。 在发展的同时,高邮也不忘环保, “要像保护眼睛一样保护自然和生态环境。”围绕这一核心思想,2020年高邮市工信局按照相应的化工整治要求,严而又严、实而又实对34家企业实施关闭提升行动,三阳河沿线8家小船厂全部关闭。实施节能技术改造项目10项、节能环保产业化项目3项、绿色化改造项目6项,全年单位GDP能耗下降3.84%。 2021年,高邮市工业和信息化局将聚焦优势主导产业集群,大力推动龙头企业培育和产业转型升级,逐步推动制约高邮市产业发展的重大关键核心技术突破,聚力实施一批共性关键技术攻关项目,着力攻克产业链关键环节的 “卡脖子”技术瓶颈问题。 “忧”的是人才不足,融资渠道不畅 地处长江三角洲、江苏沿江经济带,位于上海经济圈和南京都市圈双重辐射区,高邮市在享受优秀地理位置为其带来产业长足发展的同时,人力资源跟不上发展速度,“用人难”的问题逐渐显现。 在调研走访过程中,多家企业均表示用人难的问题成为掣肘其发展的关键因素。 扬州和益电动工具有限公司 (以下简称和益)是一家主要生产家用小型电动工具的企业,产品多用于出口。近两年由于疫情影响,境外人们居家时间增多,使得和益订单数量暴增。 “我们的产品供不应求,但是因为员工数量达不到需求,所以产能扩大十分有限。”和益相关负责人说道。 “我们只能在外地招工,招到后再将他们外派到高邮来。”邹伟民对此深有同感。对于来往两个城市间的交通成本问题,邹伟民无奈地表示 “那都不值一提”, “因为高邮的工人真的很稀缺。” 产业工人稀缺,高层次人才同样也很难招。由于高邮是县级市,本地没有高校,每年毕业季当地企业在对接优秀高层次人才方面有一定难度,能来高邮就业的高校人才较少,一些硕士、博士等高层次人才更是难求、难留。 经济的发展使得企业对融资的需求进一步提升,但高邮缺少较专业的投融资机构。一方面,外地优质投融资机构习惯集聚在大城市,不愿来到高邮,另一方面,高邮也缺少本土投融资机构。投融资机构的不足使高邮的部分成功企业和个人的富余资本选择去其他城市进行房地产等其他性质投资,本土资本没能留在高邮。不少转型升级意愿强的企业希望通过技术改造、科技创新等方式来提升工艺水平和核心竞争力,但专业机构的缺乏,使得这些企业没有资本注入,难以进一步提升。一些新生代创业投资项目同样也面临着缺少专业投资机构的加持,对产业进一步升级产生了一定影响。 但值得一提的是,高邮市工信系统已经将 “坚定不移推进制造业成为高邮建设科技创新高地的主战场,积极促进制造业创新转型”列为今后的工作思路和目标,并推出一系列改革举措,优化营商环境,不拘一格降人才,高邮市工业发展未来可期。
|