生态环境部:支持部分领域率先碳达峰
生态环境部部长黄润秋在日前召开的中国发展高层论坛2021年会上指出,在积极推进应对气候变化方面,推动制定2030年前碳排放达峰行动方案,稳步推行碳强度和总量 “双控”制度,支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。 黄润秋指出,近年来,中国生态文明建设从实践到认识都发生了历史性、转折性、全局性变化,绿色发展成效逐步显现。2020年,清洁能源占能源消费的比重达到了24.3%,光伏、风能装机容量、发电量均居世界首位,新能源汽车销售量、保有量占世界的一半,资源能源利用效率大幅提升,碳排放强度持续下降。截至2020年底,中国单位GDP二氧化碳排放较2005年降低了约48.4%,提前超额完成下降40%~45%的目标。 黄润秋强调, “十四五”时期,生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解,最突出的是 “三个没有根本改变”,即以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路货运为主的运输结构没有根本改变,污染物排放和生态破坏的严峻形势没有根本改变,生态环境事件多发频发的态势没有根本改变。与发达国家相比,中国实现碳达峰、碳中和远景目标时间更紧、幅度更大、困难更多、任务异常艰巨。 面对复杂形势和诸多挑战,黄润秋表示,要加快发展方式绿色转型,深入打好污染防治攻坚战,积极推进应对气候变化,完善绿色低碳政策和市场体系,广泛培育绿色低碳生活方式。 (曹雅丽) 司法部:推进法治化营商环境建设 3月25日,司法部法治调研局局长李明征在国新办举行发布会上介绍,司法部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,立足自身职能,围绕行政立法、行政执法、公共法律服务等方面大力推进法治化营商环境建设。 “十四五”时期,司法部将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,助力构建新发展格局,推动高质量发展,积极做好几方面工作: 一是突出重点领域、新兴领域、涉外领域立法,坚持立改废释并举。积极推进与营商环境建设密切相关的市场监管、知识产权保护、公平竞争等领域的行政立法工作,贯彻落实 《民法典》、《外商投资法》及其实施条例、 《优化营商环境条例》,进一步做好 “放管服”改革、 “证照分离”改革、优化营商环境相关的法律法规清理修改废止工作。 二是深入推进依法行政,加快建设法治政府。建立健全法治政府建设评估指标体系,持续开展法治政府建设示范创建活动,加快推进政府职能转变。 三是全面推进严格规范公正文明执法。持续深化综合行政执法体制改革、行政执法 “三项制度”全覆盖,有力保障市场主体健康有序发展。 四是持续完善公共法律服务体系建设。进一步深化公证体制机制改革,持续做好民营企业“法治体检”相关工作,帮助企业主动预防和化解法律风险。 (曹雅丽) 国家税务总局:多举措拓展税收共治格局 3月29日,国新办举行 《关于进一步深化税收征管改革的意见》新闻发布会。国家税务总局副局长任荣发表示, 《意见》从四个方面提出了拓展税收共治格局的措施: 一是部门协作推进改革。如 《意见》提出,通过电子发票与财政支付、金融支付和各类单位财务核算系统、电子档案管理信息系统的衔接,加快推进电子发票无纸化报销、入账、归档和存储等等。 二是社会协同相向发力。如 《意见》提出,积极发挥行业协会和社会中介组织作用,支持第三方按市场化原则为纳税人缴费人提供个性化服务,加强对涉税中介组织的执业监管和行业监管。 三是司法支持保驾护航。公检法等司法部门是保障国家税收安全和纳税人缴费人合法权益的有力防线,也是税收共治格局中的关键一环。《意见》要求,进一步健全做实公安派驻税务联络机制,实行税警双方制度化、信息化、常态化联合办案,进一步畅通行政执法与刑事执法衔接工作机制。 四是国际合作互惠共赢。 《意见》要求,强化国际合作,进一步扩大和完善税收协定网络,加大跨境涉税争议案件协商力度,实施好避免双重征税的双边协定,为更高水平的对外开放提供有力的税收支撑。 (曹雅丽)
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