“双碳”目标驱动 环保产业新发展窗口开启
■ 中国工业报 曹雅丽 3月13日, 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 (以下简称 《纲要》)对外公布。 《纲要》对环保方面的要求是: “十四五”时期,我国生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%,主要污染物排放总量持续减少,森林覆盖率提高到24.1%,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善。 此前,由全国工商联环境商会主办的 “2021环境企业家媒体见面会”在北京召开,聚焦 “低碳视野下产业新趋势”。与会专家和多家环保上市公司相关负责人一致认为,今年是 “十四五”开局之年,全面建设社会主义现代化国家开启新征程,在碳达峰、碳中和目标下,环保产业将迎来新一轮重要窗口期。 环保产业进入政策深耕时代 今年全国两会恰逢 “十四五”的开局之年,两会主题绕不开 “十四五”规划。同时,作为 “十四五”的重要板块,环保行业关注度持续上升。在此前各地召开的两会上,多省市部署了未来五年以及2021年环保重点工作, “碳” “修复” “土壤” “污染防治”“绿化”等关键词写入多个省市的政府工作报告中。 2月22日,国务院发布 《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,支持全方位全过程推行绿色发展理念。指导意见从规划、设计、投资、建设、生产、流通、生活、消费等多个方面提出建议,要求我国经济社会发展要建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上,以确保实现碳达峰、碳中和目标,推动我国绿色发展迈上新台阶。 《纲要》明确了环保方面建设规划,主要有:改善农村人居环境,支持特殊类型地区发展;深入实施区域重大战略,全面推动长江经济带发展,扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展;提升生态系统质量和稳定性,完善生态安全屏障体系,构建自然保护地体系,健全生态保护补偿机制;持续改善环境质量,深入开展污染防治行动,全面提升环境基础设施水平,严密防控环境风险,积极应对气候变化,健全现代环境治理体系;加快发展方式绿色转型,全面提高资源利用效率,构建资源循环利用体系,大力发展绿色经济,构建绿色发展政策体系。 《纲要》也明确了生态环境2035年的远景目标——广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现。 业内人士表示, “十四五”期间,环保产业已从政策播种萌芽时代进入到全面的政策深耕时代。随着产业政策方针不断完善、规划时间节点日渐清晰,目标倒逼产业升级转型,常态化监督保障可持续发展,环保产业发展必将呈现良性上升趋势。 三大硬核驱动 “当前,我们正处在 ‘十四五’开局、全面建设社会主义现代化国家开启新征程的重要历史节点上,为实现紧迫的碳达峰与碳中和目标,我国将全面加速构建绿色低碳循环发展经济体系,我国生态环境保护也将步入减污降碳协同治理新阶段,生态环境产业因此迎来新一轮重要窗口期。”环境商会会长、博天环境董事长赵笠钧表示。 赵笠钧表示,未来生态环境领域不断拓宽,产业边界逐渐模糊。传统环境产业将逐步由增量转入存量市场,现代服务业特性进一步凸显,产业转向以核心技术、核心产品和核心服务能力三大硬核驱动。聚焦碳达峰、碳中和目标等重大战略部署,更多金融资源将向绿色发展领域倾斜,数字经济也将与生态环境产业深入融合。 环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华表示, “30·60”碳目标本身就是一个环境目标,对环保产品将会产生巨大的刺激作用,也可能会对整个产业产生一种新的重置或者变革。具体来说,环境产业将从末端治理向源头控制转变,从过去的单因子控制向协同控制转变,环境产业常规污染物控制向特殊污染物控制转变。基于这三方面新趋势,环境企业可以在循环经济、环保设施的低碳运行、非化石能源发展等方面对低碳事业有所贡献。 从末端治理到前端控制 环境商会执行会长、威立雅中国区副总裁黄晓军认为,环境企业表面上看是末端治理,实际上在源头的减排方面也做了很大的贡献。未来,企业的延伸和边界会越来越模糊,环境企业可以通过产业链的延伸,逐渐进入循环经济。不同业务的齐头并举,会让企业内部产生新的利润,这是企业健康发展和为社会提供更好、更优服务的源泉。 环境商会执行会长、清新环境总裁李其林提到,碳达峰、碳中和背景之下强调的是环保跟节能的协同创新,因此大气环境板块的思路也要随之转变,未来要逐步从末端治理走到过程控制,甚至走到前端控制,通过模式等创新提升环境服务质量。新旧动能转换的过程,虽然会对传统能源行业的存量业务造成短期影响,但新能源比例会持续提升,加上传统环境业务在工程服务之外还会有持续运营服务,长期来看存量市场也依然存在比较大的空间。 “碳排放交易的重要基础是碳排放量的计算和确认。随着我国碳达峰、碳中和政策的不断推进,碳排放在线监测系统的需求将快速增加。此外,碳排放交易不仅涵盖政府与企业核算数据,也涵盖地方碳达峰、碳中和目标及实施路径,政府对排放的规划、管理与落实也会带来巨大的市场商机。温室气体排放与常规污染物排放同根、同源、同过程,做好碳达峰和碳中和工作,根本上还是要在源头上下功夫,要通过调整优化产业结构和能源结构,发展新能源、提升污染防治技术等手段来实现。”环境商会副会长、先河环保总裁陈荣强表示。 骆建华表示: “今年可能是碳减排、碳达标的元年,未来的路还很长,将来环境企业一定是跟国际企业处在同一水平线上,大家解决的是同样的问题,达到的是同样的目标。”
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