今年2月中国制造业采购经理指数 (PMI)为50.6%,连续12个月位于临界点以上,表明经济稳定恢复。又到一年两会时,今年的全国两会格外重要,不仅为 “十四五”规划开局落子,更要为2035年目标谋定而后动。未来的中国装备制造业产业链会有哪些变化?怎么补短板、强优势?如何推动中国装备制造业高质量发展?来听听全国人大代表们的声音。
全国人大代表于旭波:
以举国体制推动机床产业高质发展
■ 中国工业报 经晓萃
“以 ‘十年磨一剑’精神在关键核心领域实现重大突破。对于通用技术集团来说,我们做好了 ‘十年磨一剑’的准备。”全国人大代表,通用技术集团董事长、党组书记于旭波说。
于旭波在今年两会期间建议,更好地发挥举国体制,推动机床行业高质量发展,进一步突出通用技术集团 “链长”作用,在产业链、供应链、价值链方面推动行业的健康发展。 “机床装备制造是通用技术集团的核心主业之一,也是集团服务国家 ‘十四五’发展的担当所在。”于旭波指出。
制造强须装备强,装备强须机床强。我国是全球最大的机床生产国、消费国,但国产机床产品以中低端为主,整体技术水平不高,与国际先进水平差距明显。
于旭波表示,机床作为工业母机,事关国家的产业发展、工业的振兴。通用技术集团虽然是贸易起家,但近年来通过转型进入了机床装备研发制造领域,担负着国家机床领域核心攻关任务。 “把机床企业打造成世界一流企业,可以更好地为建设制造强国做好坚实的保障。”
在谈到世界机床行业发展时,于旭波说,“机床行业的第一方阵是以德美日为代表的一些企业,它们有的企业虽然规模不大,但是长期不断地进行科技投入,一个家族几代人一直在做一件事,在 ‘专、精、特’领域形成了独特的核心竞争力,值得我们学习。”
在提升机床本身的功能和服务方面,通用技术集团把全面提升科技创新能力作为首要目标。去年,通用技术集团成立了机床工程研究院,努力推动工程研究院发展成为国家机床行业的科技研发中心。此外,通用技术集团联合央企和社会上的机床企业,建立健全协同创新的机制,立足于国家新发展格局做大做强。
“目前,通用技术集团的第一核心主业,就是我们的机床装备制造业。”于旭波说。他建议更好地发挥龙头企业在行业当中的引领作用,真正在产业链、供应链、价值链方面来推动行业的健康发展,把这个体系资源统一起来,共同把这个行业做好。
“这样至少我们需要十年的时间,真正使我们的科技研发、制造工艺、经营能力、企业管理能力,特别是为我们用户的服务能力,跟上数据化、网络化、智能化的要求,进入世界一流方阵。”于旭波说。
全国人大代表俞章法:
加快创新中心建设 强化国家战略科技力量
■ 中国工业报 郭宇 通讯员 雷政道
今年全国两会上,全国人大代表,中信重工董事长、党委书记俞章法, 提出了加快我国创新中心建设、促进储能产业发展等建议。
为适应世界范围内新一轮科技革命和产业变革,以及全球化竞争呈现出的新发展态势,我国正加快建设国家制造业创新中心、技术创新中心和产业创新中心,完善国家科技创新体系,已经取得了很好的实践效果。
俞章法建议,为高效达到创新中心预期建设目标,应建立一个更好的跟踪评估机制,总结先进的经验和做法;在此基础上,结合国家最新出台的科技创新政策和改革举措,持续优化完善创新中心的体制机制。
俞章法同时建议,创新中心建设与国家重点实验室的创新改革充分结合,在更高层次上建设涵盖基础理论创新、应用技术创新、到产业化的创新中心,真正起到发挥举国体制推动国家科技创新的作用,推动装备制造业高质量发展,强化国家战略科技力量。
今年,碳达峰和碳中和成为两会的热点话题之一,俞章法也围绕能源转型、储能产业发展提出了相关的意见。
俞章法建议在储能关键技术研究方面,成立储能产业联合创新研究机构,联合高校、企业等储能研究团队形成合力,攻克关键技术难题,促进产学研深度合作,加速推进储能先进技术的工程实践。
俞章法表示,中信重工是国家先进装备制造领域的排头兵,始终坚持将创新摆在强企业发展的核心地位,持续建功国家重大项目、重大工程。
中信重工将积极发挥国企的引领作用,有责任也有能力在提升制造业创新能力、突破 “卡脖子”关键技术装备、强化国家战略科技力量上,贡献智慧和力量。
全国人大代表姜卫东:
携手共建完整社会诚信体系
■ 中国工业报 郭 宇
全国人大代表、山东五征集团董事长姜卫东建议,信用体系建设是我国经济发展和社会治理的重要内容,是精准解决百姓痛点、营造优良信用环境、提升国家整体竞争力、促进社会发展与文明进步的重要手段,政府和社会各个机构应该携手,共同建立一套完整的社会诚信体系长效机制。
加快推进政务诚信建设,消除地方保护壁垒。充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用,进一步提升政府公信力,推进国家治理体系和治理能力现代化。对妨碍公正裁判和依法执行的地方保护主义者,应充分运用法律武器及时严肃处理,尤其是与当事人恶意串通、干预审判和执行、情节恶劣、造成严重影响的,应依法从重从快处理,以有效抵制地方保护主义。
加大惩戒力度,严肃追究失信责任。强化失信惩戒,联合惩治 “老赖”,加大失信成本,让失信者寸步难行。健全全国统一的信用信息数据库,构建无死角的信用监测评估体系,破除信用投机行为。
深化信用协同应用,完善信用监督长效机制。健全信用信息系统,推动各行业主管部门加强行业信用监管,加大信用信息归集力度,健全信用信息全息及时收集、全方位便捷共享、有效保密的系统和机制,充分利用大数据手段全面刻画市场主体信用状况,形成全覆盖信用监督机制,为开展金融诚信建设筑牢基础。
多措并举,发掘 “老赖”财产线索。司法部门应依据职权向银行、外管、房管、车管等部门查询被执行人的财产信息,一经查实,根据隐匿财产的情节对被执行人采取拘留、罚款强制措施。对法院判决、裁定有能力执行而拒不执行、情节严重的,依法定罪量刑。
强化宣传教育,为诚信建设奠定思想基础。进一步开展诚信金融宣传教育,落实宣传和倡导诚信金融的文化和理念。在有条件的企业、学校开展 “诚信金融”基础知识讲座,创建“诚信金融教育基地”,以推动金融诚信建设,形成一个 “有信者荣,失信者耻,无信者优”的良好信用环境。
全国人大代表张新:
尽快突破特高压关键核心技术
■ 中国工业报 李芳蕾
在今年的两会上,全国人大代表、特变电工股份有限公司党委书记、董事长张新提出建议,推动 “疆电外送”特高压第四通道建设。
在 《关于加快特高压关键核心技术突破及完善首台套核心装备研发保障机制的建议》中,张新指出,我国电工装备企业走出了一条从引进消化吸收再创新到自主创新的新路径,形成了较为完整的特高压装备制造业体系,提高了我国在特高压领域的国际话语权。与此同时,随着我国输变电产业高速发展,重大技术装备首台套产品的国产化程度低、设备 “空心化”问题也一直是制约我国装备制造业转型和升级的重要因素。
对此,张新代表提出了四点建议:
一是建议国家针对特高压领域首台套产品及 “卡脖子”关键组件和材料国产化研发工作,给予全方位政策保障支持。这包括加强研发经费投入力度、加大税收优惠力度、建立容错机制及深化保险补偿机制。
二是建议国家扶优扶强,加大对行业龙头企业国产化创新政策扶持与资源保障力度。以政策为牵引,推动各类资源向龙头企业集中,突出龙头企业的行业引领作用,在要素供给、环境营造、政策保障、资金配套等方面给予更多支持,打造良好的国产化创新生态。
三是建议加大国产化重大装备示范应用推广扶持力度。在政府及国有企业主导建设的各类项目中率先使用国内企业研发的首台套科技成果,在工程招标中设置国产化装备采购比例硬性指标,并出台政策鼓励和引导电力建设工程用户使用国产化装备,对实现成功投运的用户和研发机构和制造企业予以表彰奖励,为重大装备国产化推广提供良好应用场景。
四是建议国家继续加强特高压交流项目建设,加大特高压交流核心关键技术及设备研发力度。
此外,张新还就支持喀什地区向西发展建设综合物流、商贸中心,加快启动准东第二条、第三条 “疆电外送”通道建设及启动配套煤炭和电源点建设,支持准东煤炭产业产学研协同创新,开发马鹿资源优势,造福边疆各族人民等提出了相关建议。
全国人大代表刘加军:
希望国家厚植“大国工匠”土壤
■ 中国工业报 李芳蕾
全国人大代表、中国能建北京电力设备总厂有限公司磨机事业部金属结构车间铆工二班班长刘加军,积极传递基层声音,为我国电力建设行业发展建言献策。
刘加军38年扎根基层一线,关注一线工人的成长和作为。近三年来,针对基层企业优秀操作技能人才 “断档”现象,他持续关注高技能工人培养问题。与往年不同的是,今年两会他更加关注高技能工人培养的落实与相关政策落地,为一线高技能人才提供良好职业发展环境,希望国家厚植 “大国工匠”土壤。
针对目前企业工人大多为派遣制用工制度的现状,刘加军代表建议:加大职业院校与企业的联合,从企业文化、待遇、收入等方面入手,让年轻人乐于进入企业,让他们有生产一线工人的获得感和幸福感。他建议:对那些有绝活、有绝计的高技能人才,在评定职称时给予相应政策支持和绿色通道,助力打牢企业 “新基建”的发展基础。
如何成为引领发展的创新者、企业精神的传承者、忠诚事业的示范者,这是刘加军始终思考的问题。他立足岗位认真履职,对公司发展过程中和岗位实践中遇到的一些新情况新问题进行梳理和思考,开展相关调研,积极与同事探讨交流,努力了解掌握一线建设者的思想动态和职业发展需求。同时,带领班组成员以 “学赛相结合”的方式进行岗位练兵和技术比武活动,在内部达成 “争做一线工匠,生产优质产品”的共识,形成了 “以工作为师,以同仁为师,以问题为师”的互动式、分享式的学习机制和浓厚氛围,激励带动公司每一位青年员工立足岗位成长成才,践行和发扬工匠精神。
全国人大代表孙元华:
促进工业自动化核心部件自主创新
■ 中国工业报 郭 宇
全国人大代表、大连华锐重工集团股份有限公司副总设计师兼焦炉机械设计院副院长孙元华建议,尽快制定关于促进工业自动化PLC、DCS等核心部件软、硬件产业自主创新发展战略规划和路线图,并设立相关科研专项基金,明确和监督基金投向,积极推进国产化自主创新研发进程。
近年来,计算机、网络、大数据等技术,正在全面重塑重工业领域发展模式,各国政府及相关组织纷纷出台相关战略或政策,积极推动人工智能落地重工业,助推其发展及嫁接应用。
例如,近年来智慧港口的建设,使码头作业这个曾经的劳动密集型行业,正逐渐向科技密集型转变。而另一些重要行业,钢铁、化工、核电等企业,也纷纷将智慧制造定义为转型升级的发展规划方向。但与此同时,上述重大技术装备领域,所应用PLC、DCS等工业自动化系统,大部分用国外品牌,自主品牌寥寥无几,成为我国重大技术装备的 “卡脖子”技术。对此,应从国家层面对重大技术装备领域,工业自动化软、硬件自主创新发展,引起足够重视,促进工业自动化核心产品及应用软件、先进的软件架构、算法模型的自主创新,快速发展进步。
孙元华建议,积极对接国家相关政策,出台有利于国产化工业自动化PLC、DCS等软、硬件产业化的鼓励政策,对重大技术装备的制造方、应用方给予税收优惠,形成积极的推广应用氛围。
结合国家强基计划,引导高校培育计算机、数学、算法、数据结构等基础人才,积极承接工业自动化相关科研项目,联合实体企业成立产学研攻关小组。
此外,还要积极申请国际相关专利,从法律层面加强对自主创新成果的保护。