■ 中国工业报 由庆祝
2月22日,黑龙江省第十三届人民代表大会第五次会议第三次全体会议通过了 《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。全国两会前夕,本报就相关问题采访了全国人大代表、黑龙江省省长胡昌升。
胡昌升表示: “我们要在实现‘十四五’目标基础上,接续奋斗,乘势而上,奋力实现2035年远景目标:全面建成工业强省、农业强省、科教强省、生态强省、文化强省、旅游强省,实现全面振兴全方位振兴,基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把黑龙江省建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新龙江。”
多措并举获佳绩
胡昌升表示,过去的一年,黑龙江省面对各种困难挑战叠加的严峻形势,统筹推进疫情防控和经济社会发展,多措并举,抗疫斗争取得重大战略成果,经济实现正增长,社会大局和谐稳定。2020年,黑龙江省地区生产总值增长1%,规上工业增加值增长3.3%,固定资产投资增长3.6%。
一是坚持深化改革扩大开放。黑龙江省持续深化 “放管服”改革,全省 “一张网”一体化在线政务服务平台初步形成,政务服务事项网上可办率省级达97.8%、市县级达90.1%。
二是着力推动科技创新。新一轮科技型企业三年行动计划圆满收官,新成立科技型企业1.3万家;新组织实施省科技重大专项、重点研发项目、重大科技成果转化项目66项;哈工大多项技术支持嫦娥五号月球采样返回任务,研制的小卫星升空达20颗;大庆页岩油气勘探取得重大突破。
三是积极激发市场主体活力。不折不扣落实各项惠企纾困政策,及时出台精准推进复工复产和支持中小企业健康发展政策措施,累计新增减税降费336.9亿元,降低企业用电成本65亿元。设立中小企业稳企稳岗基金,2.5万家企业获贷1817.6亿元。
四是坚决打好三大攻坚战。剩余贫困人口全部实现脱贫, “两不愁三保障”全部达标;实施散煤污染、工业污染、黑臭水体等专项治理,加快治理三江平原地下水超采,统筹秸秆综合治理;金融机构风险有序处置,守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。
加快构建现代产业体系
2021年是实施 “十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是中国共产党成立100周年。
胡昌升说,今后五年,黑龙江省要推动现代产业体系建设实现新突破,壮大优势主导产业,让昔日国之重要工业基地 “老树发新枝”。把 “百千万”工程作为工业强省总抓手,加快构建 “433”工业新体系和 “一区两带多基地”工业新布局,提升工业在三次产业中的比重,努力实现工业高质量发展。实施产业链链长制,加快15个千亿级产业壮规模提档次,把食品和农副产品精深加工业打造成第一支柱产业,推动 “百年油田”建设实现重大突破,培育汽车等高端装备制造产业集群,推进石墨等碳基材料向中高端迈进。加快培育十亿级百亿级企业,争规模以上工业企业净增300户以上,支持哈尔滨新区建设战略性新兴产业集聚区和航空航天产业基地。
同时,黑龙江省要加快发展数字经济,加大金融支持实体经济力度,充分释放内需拉动作用。
走深走实改革步伐
胡昌升表示,2021年,黑龙江省将持续全面深化改革推进更高水平开放。着力破解制约高质量发展的体制机制障碍,拓展对外开放合作领域,全面释放龙江发展活力和潜力。
一是推动国有企业做强做优做大。实施国企改革三年行动,继续深化农垦、龙煤改革。
二是推动更高水平对外开放。按照 “打造一个窗口、建设四个区”的发展定位,坚持进口抓就地加工、出口抓提档升级。建设好自贸试验区、哈尔滨新区、综合保税区、跨境经济合作试验区,加快推动深哈产业园建设,畅通国内国际双循环,打造开放发展新平台。
三是大力发展民营经济。全面落实市场准入负面清单制度,坚决清除各类壁垒,实施公平统一的市场监管,杜绝对民营企业选择性执法和监管。落实好支持民营经济发展政策,加大对民营企业的梯度成长培育,支持有实力的企业进军制造业500强,争创全国 “小巨人”企业和制造业单项冠军企业、隐形冠军企业。
四是激发创新主体和人才活力。整合各方力量各类资源,全力支持高校、科研院所和重点企业,加快科技成果就地转化。大力发展新型研发机构,推进现代产业工人队伍建设。
胡昌升在黑龙江省第十三届人民代表大会第五次会议上作报告。