一家 之言 江西要利用好新三板 助力中小微企业发展
■ 中国工业报 金国军 “江西新三板企业总量偏少,挂牌数量增长的可持续性堪忧,利用新三板加快发展的能力偏弱。”江西省政协常委、江铃海外销售公司董事长夏英杰日前在政协江西省第十二届委员会第四次会议开幕式上建议,江西要利用好新三板,助力中小微企业发展。 夏英杰介绍,全国中小企业股份转让系统 (简称 “新三板”)是国务院批准设立的全国性证券交易场所,主要为创新型、创业型、成长型中小微企业发展服务。相比于证券交易所,具有挂牌条件较宽松、完成挂牌时间较短、挂牌成本较低、可直接转板上市等优点,符合条件的股份公司均可向新三板申请挂牌,公开转让股份,进行股权融资、债权融资、资产重组。 对于赣企来说,新三板无疑提升了其进入资本市场规范发展的意识和能力,助力“映山红行动”。但目前,新三板中的江西上市公司总量偏少。截至2020年底,新三板赣企只有119家,增发股份完成融资142家次,共51.35亿元。据悉,江西新三板企业数列全国第17位、中部六省第5位;每万亿元GDP挂牌48家,低于全国83家的平均水平。 此外,江西省挂牌数在从2014年0家快速增长至2017年的161家以后,摘牌数持续反超挂牌数,目前只有119家。新三板创新层仅有15家,精选层为0,在中部六省排名垫底,股权融资额排第5位。 “江西要深化落实 ‘映山红行动’。”夏英杰建议,强化目标考核,将新增挂牌及精选层公开发行情况纳入地方考核指标;优化挂牌奖补政策,加强改制、申报等前期补偿;精选层挂牌及转板参照上市公司的激励政策。 可从以下几方面加强利用新三板,助力中小微企业发展。 开辟挂牌绿色通道。帮助拟挂牌、转层或转板企业解决项目审批、税费减免、产权确认等问题。强化配套政策引导,加强新三板公司担保体系建设;在省市政府引导基金框架下设立挂牌专项引导基金;推动国企参与挂牌公司混改;争取全国股转系统支持,设立新三板江西基地;加强宣传推广,帮助地方政府、企业提升挂牌意识和能力。 加强新三板资源梯队建设。调动中航、国盛、股交中心协助地方统筹规划,因企施策帮扶改制挂牌和后续发展;建立新三板后备企业资源库,梯次推进,动态管理。 推动重点企业挂牌。推动重点上市后备企业资源库中,尚不具备上市条件的企业至新三板规范发展;结合 “独角兽” “瞪羚企业”培育计划等,引导科技企业挂牌融资;支持股东人数超过200人的历史遗留问题公司及城商行、农商行挂牌,解决股权交易和信息披露问题。 推动挂牌企业持续转板和融资并购。推动基础层优质企业通过券商做市、非公开发行进入创新层,创新层企业公开发行进入精选层,直至转板或发行上市;鼓励上市公司并购重组挂牌企业。 拓宽挂牌企业直接融资渠道。推动挂牌企业发行私募可转债、中小企业集合债及各类债务融资工具;依托省内私募基金产业园,引导境内外股权投资机构投资新三板。引导挂牌企业规范发展。加强普法宣传,强化中介机构责任,打击财务欺诈、非法发行,引导健康发展。
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